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第十二章 回避 第二编 执法程序 3、在城市管理案件调查过程中，鉴定人员需要回避的，适用本章的规定。 参考法律、法规、规章及规范性文件依据 《中华人民共和国行政处罚法》第37条。  第十三章 受案与调查取证 第二编 执法程序 3、在城市管理案件调查过程中，鉴定人员需要回避的，适用本章的规定。 参考法律、法规、规章及规范性文件依据 《中华人民共和国行政处罚法》第37条。  第二章 市容环境卫生管理 第一编 违法行为及其量罚 2-2-02．处罚裁量基准 1、责令改正并及时改正的，不予处罚； 2、对于擅自在城市非主要道路两侧和公共场所区域堆放物料、搭建建（构） 筑物和其他设施、清洗机动车辆、进行屠宰加工和摆摊设点，拒不改正的： （1）堆放物料、搭建建（构）筑物和其他设施面积不足10平方米的，清洗 机动车辆、进行屠宰加工和摆摊设点面积不足5平方米的，处1000元以下 罚款; （2）堆放物料、搭建建（构）筑物和其他设施面积10平方米以上的，清洗 机动车辆、进行屠宰加工和摆摊设点面积5平方米以上的，处 1000元以上 2000元以下罚款; 3、对于擅自在城市主要道路两侧和公共场所堆放物料、搭建建（构）筑物 和其他设施、清洗机动车辆、进行屠宰加工和摆摊设点，拒不改正的： （1）堆放物料、搭建建（构）筑物和其他设施面积不足10平方米的，清洗 机动车辆、进行屠宰加工和摆摊设点面积不足5平方米的，处2000元以上 3000元以下罚款； （2）堆放物料、搭建建（构）筑物和其他设施面积10平方米以上的，清洗 机动车辆、进行屠宰加工和摆摊设点面积5平方米以上的，处4000元以上 5000元以下罚款。 第一章 总 则 1-1．制定的目的和依据 为保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和推进城市 管理相对集中行政处罚权工作，提高行政执法的效率和水平， 加强城市管理，解决城管执法难、群众意见多的问题，探索 推进行政管理体制改革，根据《中华人民共和国行政处罚法》、 《国务院关于加强法治政府建设的意见》等有关法律、法规和 政策，总结、借鉴执法经验，结合本省实际需要，制定本指南。 法律、法规、规章及规范性文件依据 《中华人民共和国行政处罚法》第16条； 《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》 （2002年8月22日?国发〔2002〕17号）； 《国务院关于加强法治政府建设的意见》 （2010年10月10日国发〔2010〕33号）。 第二章 市容环境卫生管理 第一编 违法行为及其量罚 2-2-02．处罚裁量基准 1、责令改正并及时改正的，不予处罚； 2、对于擅自在城市非主要道路两侧和公共场所区域堆放物料、搭建建（构） 筑物和其他设施、清洗机动车辆、进行屠宰加工和摆摊设点，拒不改正的： （1）堆放物料、搭建建（构）筑物和其他设施面积不足10平方米的，清洗 机动车辆、进行屠宰加工和摆摊设点面积不足5平方米的，处1000元以下 罚款; （2）堆放物料、搭建建（构）筑物和其他设施面积10平方米以上的，清洗 机动车辆、进行屠宰加工和摆摊设点面积5平方米以上的，处 1000元以上 2000元以下罚款; 3、对于擅自在城市主要道路两侧和公共场所堆放物料、搭建建（构）筑物 和其他设施、清洗机动车辆、进行屠宰加工和摆摊设点，拒不改正的： （1）堆放物料、搭建建（构）筑物和其他设施面积不足10平方米的，清洗 机动车辆、进行屠宰加工和摆摊设点面积不足5平方米的，处2000元以上 3000元以下罚款； （2）堆放物料、搭建建（构）筑物和其他设施面积10平方米以上的，清洗 机动车辆、进行屠宰加工和摆摊设点面积5平方米以上的，处4000元以上 5000元以下罚款。 第六章 环境保护管理方面 第一编 违法行为及其量罚 6-2．未采取防护措施防治有毒有害气体或者粉尘物质污染 6-2-01．违法情形 未采取相应的密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸、贮存能够散发有 毒有害气体或者粉尘物质，造成城市大气污染。 6-2-02．处罚裁量基准 1、散发粉尘物质的，责令停止违法行为，限期改正，处1000元以上10000 元以下罚款。 2、散发有毒有害气体的，责令停止违法行为，限期改正，处10000元以上 30000元以下罚款。 3、情节严重的，责令停止违法行为，限期改正，处30000元以上50000元 以下罚款。 法律、法规、规章及规范性文件依据 《中华人民共和国大气污染防治法》（2000）第42条，第56条第3项； 《中华人民共和国大气污染防治法释义》第二部分第三章、第二部分第五章。 第六章 环境保护管理方面 第一编 违法行为及其量罚 6-3．建筑施工、拆迁工地产生扬尘污染 6-3-01．违法情形 未采取防治扬尘污染的措施，在城市市区进行建设施工或者从事其他产生