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浅析财政资金的会计处理与税务处理
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浅析财政资金的会计处理与税务处理
王 杰/重庆化工职业学院 经济管理系
为了鼓励、支持企业进行科技研发,合理引导企业的发展方向,国家制定了多项财政资金补贴的规定。对于企业收到国家支付的财政资金,很多企业在会计处理和税务规定间彷徨、纠结,不清楚怎样的账务处理才能很好地反映财政资金的使用。为了加强对企业财政资金核算的指导,同时也为了更好地对财政资金的使用进行有效地监管,本文详细讨论了企业收到财政资金的会计规定和税务规定,并在此基础上提出了颇具操作性的方法。
财政性资金,是指企业取得的来源于政府及其有关部门的财政补助、补贴、贷款贴息,以及其他各类财政专项资金,包括直接减免的增值税和即征即退、先征后退、先征后返的各种税收,但不包括企业按规定取得的出口退税款。
一、财政资金的会计处理
财政资金一般都有指定用途,按照财政预算管理制度的规定实行专款专用,企业应当根据新《企业财务通则》第二十条的规定,区分以下不同情况进行会计处理:
(一)属于国家直接投资、资本注入的,如公共财政预算安排的基本建设投资、国有资本经营预算安排的资本性支出等,应当直接增加国家资本,企业如果注册资本已经到位,在办理增资的法定手续之前,则应当列作国有资本公积,用于以后转增国家资本。
(二)属于投资补助的,如国债投资补助、推进科技成果产业化的投资补助等,属于国家针对投资者的投资行为给予资本补助,应当增加资本公积,但如果投资者认缴的出资尚未缴足,则应当直接增加实收资本。由此形成的权益,国家拨款时对权属有规定的,按规定执行;没有规定的,则由全体投资者共同享有。
(三)属于贷款贴息、专项经费补助的,如技术更新改造贷款贴息、可再生能源项目支出补助、研发费用补助、国际市场开拓资金等,属于国家针对企业某些经济活动发生的成本费用进行的补偿,应作为企业收益处理。
(四)属于政府转贷、偿还性资助的,如财政转贷的世界银行贷款、亚洲开发银行贷款等,企业使用后需要按期归还本息,应当作为企业负债管理。
(五)属于弥补亏损、救助损失或者其他用途的,如企业亏损补贴、遭受自然灾害损失补贴、企业贷款担保费用补贴等,属于国家对企业实施救济、扶持政策的费用支出,应作为企业收益处理。
(六)政府由于城市规划、库区建设、沉陷区治理等公共目的需要而通过财政拨给企业的拆迁补偿款,企业应当作为专项应付款管理;专门用于遣散职工的安置、企业搬迁异地重建等所需支出,如有结余,转作资本公积;如收不抵支,则将差额列入营业外支出。
总的来说,企业收到财政资金的会计处理分为3类:
1.对于企业收到的需要返还、具有负债性质的财政资金,其会计核算方法为:
实际收到专项拨款时做会计分录
借:银行存款
贷:专项应付款
将拨款用于项目支出时做会计分录
借:在建工程(研发支出)
贷:银行存款
拨款项目完成时,形成各项资产的部分,按实际成本确认资产入账价值
借:固定资产(或其它相关科目)
贷:在建工程(研发支出)
同时对于形成资产价值的部分结转不需返还的负债
借:专项应付款
贷:资本公积----拨款转入
未形成资产需核销的部分,经批准冲销相应负债和支出
借:专项应付款
贷:在建工程(研发支出)
拨款结余上交时做会计分录
借:专项应付款
贷:银行存款
2.对于企业收到的具有权益性质的财政资金,其会计处理方法为:
当企业收到财政资金时
借:银行存款
贷:实收资本(注册资本增加部分)
资本公积(全体投资人共享部分)
3.对于企业收到的与损益相关的财政资金,其会计处理方法为:
收到财政资金时
借:银行存款
贷:递延收益(与资产相关)
营业外收入(与费用相关)
其中与资产相关的支出形成的递延收益,在该项资产计提折旧或进行摊销时相应地确认为各期的收益
借:递延收益
贷:营业外收入
二、企业收到财政资金的税务规定
(一)根据财税[2008]151号财政部国家税务总局《关于财政性资金 行政事业性收费 政府性基金有关企业所得税
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