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浅谈中小型水利工程中精细化项目管理的应用
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浅谈中小型水利工程中精细化项目管理的应用
(中国水利水电第五工程局有限公司,610066)
【摘 要】中小型水利工程是国家基础设施建设中的重要的工程项目之一,是调控区域水文的重要工具,它不仅可以在涝期储存水流,还可以在旱期灌溉农田,对于地方性防灾控涝有着极其重要的作用。本文主要探讨中小型水利工程中精细化项目管理的应用。
【关键词】中小型水利工程;精细化;项目管理
自新中国成立至今,我国的中小型水利工程的建设取得了长久的进步,但是从眼前来看,我国的中小型水利工程的建设和管理还存在着许多严重的问题,这阻碍了我国水利设施的发展,造成水利工程的管理和建设,跟不上时代的脚步,也适应不了人们的需求。另一方面,随着我国的现代化进程,对中小型水利工程的建设和管理的要求也越来越严格,从粗放化的发展到精细??的转变,是国家对水利工程精品化要求的重要体现。
一、未来中小型水利工程的发展前景分析
1、中小型水利工程的作用
中小型水利工程是我国水利工程中的重要组成部分,也是调控小区域内水文分布与使用的重要基础设施,对于区域内减少旱涝灾害、农业灌溉、节流等有着重要的作用。
2、中小型水利工程在农业发展中的趋势
(1)中小型水利工程对现今农业发展的重要性
对于我国目前的农业发展现状来说,还是片状小范围的包产入户经营,其经营模式分散,呈现片状分布模式,难于开展大型的集中式的管理和大的水利灌溉工程,所以在这种小面域分散程度较高的情况下,中小型水利工程对于农业的发展与灌溉来说是非常重要的,未来随着我国的城镇化和工业化水平的不断提高,对于中小型水利工程的需求和管理要求是不断加强的,所以中小型水利工程对于我国农业的发展有着重要的作用。
(2)中小型水利工程与农业现代化的关系
中小型水利工程是农业的重要基础性工程之一,农业现代化的发展离不开中小型水利工程现代化的变革。我国是一个有着13亿人口的大国,农业的发展对于国家的粮食安全来说是至关重要的。未来农业的现代化是国家发展的必然趋势,而中小型水利工程的现代化是农业现代化的重要内容之一,所以未来中小型水利工程的建设必定是我国水利工程现代化的重要内容,也必定是我国农业现代化的新的里程碑。
二、目前中小型水利工程管理运行中存在的问题分析
目前我国的中小型水利工程的管理与运行还比较落后,呈现出粗放式的管理。主要表现为以下几点:
1、工程建设前论证计划不够周密详尽
中小型水利工程建设周期短、数量多,在建设前期一般没有特定的编制,也很少有前期的项目立项备案,前期项目的经费投入也比较小,所以这就造成了工程建设前期的工作比较随意粗放,而对于中小型水利工程来说,其前期设计和布局的周密性,对于工程的管理和发挥它的相应的作用有着必然的联系。如果前期的建设规划设计花费的精力比较少或者建设比较随意,必定造成水利工程的盲目建设,不仅阻碍相应的水利设施发挥重要的作用,还造成工程的烂尾,不仅起不到相应的功效,还造成大量的经济损失。
2、工程建设中监管不力,管理不足
在中小型水利工程的建设中,由于工程建设的监管和管理不力,造成工程建设中出现各种问题,造成工程质量的下降和运行的低效,还严重给工程的安全造成影响。因中小型水利工程的建设量比较大,所以难以对工程建设中各个环节进行全面的监控,所以这就造成了工程建设中招投标的挂靠,虚假招标,工程验收走形式,工程款到位不及时等一系列的问题,这些问题就会导致工程质量的下降。在目前这种体制下,对于工程建设中的技术论证、以及工期前建设合理性的论证、招投标模式、建设等各个环节来说是互相分散的,是没有形成相应的制约与监督体制,这对于中小型水利工程的发展非常不利,更不利于现代化建设的发展。
3、工程建设后期检测和维护不到位
从我国工程建设中的实际情况来看,中小型水利工程在建设后期,由于政策和监管责任不到位,造成工程质量得不到保障或者后期的管理维护不到位,最后导致是工程荒废,使工程发挥不了应有的实际作用。这严重浪费了国家资源,使区域资源流失,得不到应用。
三、精细化项目管理模式在中小型水利工程中应用分析
1、精细化管理模式对中小型水利工程发展的意义
精细化管理模式的引入,必定促使中小型水利工程的建设与管理更加的高效,使中小型水利工程充分发挥其对区域水文和农业的调控功能,使工程能够持续的利用和维护,不再因为后期的管理和维护不善,造成工程的荒废。精细化管理模式的引入,从另一个层面来说,是工程建设管理制度的革新,从单一的统建模式到形成成熟的互相监督的引入社会力量的模式,这是一种改革的进步和完善,对于水利工程的发展必将是意义重大的。
2、精细化项目管理模式的概述
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