谈谈社会计量校准检测资源的开发与利用研究.pdfVIP

中国计量论坛(2005·昆明)论文集 谈谈社会计量校准检测资源的开发与利用 武钢工程技术集团计控公司 肖金元 《计量法》颁布20年来，极大地推动了我国量值溯源体系的建立和发展，而随着我国 改革开放的不断深入，经济建设的蓬勃发展，我国计量校准检测实验室得到迅速发展。当 前我国计量校准检测实验室已由过去比较单一和简陋的实验室，逐步过渡到了装备现代 化且具有较强能力的现代实验室。特别是有的专业实验室，配备了现代最先进的设备，具 有很强的专业技术能力和服务能力。但是，由于我国受原有计量管理体制的约束，我国有 很多实验室校准检测资源处于闲置状态，不能很好的为现代化建设服务。我国已成为 WTO成员国，2006年是我国全面开放校准检测市场的伊始年，为此，开发和利用我国计量 校准检测资源已迫在眉睫。开发和利用我国校准检测资源是我国经济建设发展的需要， 是社会资源整合和有效利用的需要，是我国应对国外校准检测机构对我国校准检测市场 冲击，提高我国校准检测机构参与市场竞争能力的需要，因此，我们必须尽快开发和利用 我国的校准检测资源。 一、社会计量校准检测资源现状分析 随着我国经济体制改革不断深入、科学技术的不断发展，老企业焕发新春，很多新的 行业、高科技行业应运而生。各个行业的发展，极大的推动了我国校准检测实验室的发 展，我国校准检测实验室有了质和量的飞跃。改革开放初期，我国校准检测实验室的数量 不到8000个，到目前为止，我国大大小小的校准检测实验室总数量已经达到21000多个， 实验室的资产总额达到数千亿元。在21000多个实验室当中，企业实验室近18000个。实验 室按工作性质分类，检测实验室为13000多个，校准实验室约为8000个。庞大的校准检测 队伍，应该说是一件非常好的事情，说明企业计量执法意识很强，企业的质量观念很强。 正是由于这些实验室的运行，保证了企业产品质量稳步上升，保证了科研技术的发展，保 证了国民经济的迅速增长。但我们还要看到它的另一方面，站在一个比较高的角度去看 一看它存在的问题。笔者把存在的主要问题归纳为两个方面： 矿 (一)重复投资，形成资源过剩。近20年来，随着我国经济的发展，企业的绝对数量有了 大幅度的增加。一个企业诞生，有它的必要性，但在企业的投资安排方面，由于我国政府 一123- 中国计量论坛(2005·昆明)论文集 部门统筹规划和指导较少，企业往往站在自己的角度去规划投资，根据自身的需要去建 立相应的机构，配置必要的设备，因而很多校准检测实验室伴随着企业的诞生而诞生，当 然也产生了一些独立的社会校准检测实验室。一个实验室要开展某些项目的校准检测工 作，就必然要配备相应的设备和人员，每个实验室都根据自己的需要配置相应的资源，其 结果是重复配置，形成资源过剩，从实验室的布局和典型设备的配置方面可以说明这一 点。武汉市除去郊县中心城区面积为60平方公里，在这块土地上，共建有校准检测实验室 100多个，平均每个实验室管辖面积不足7平方公里，这是全国普遍存在的问题。设备的配 万元，而在武汉60平方公里的土地上配有这种电子显微镜4台，这不能不说是资源过剩， 在全国来说这是一种普遍现象。 (二)资源闲置严重，利用率不高。笔者走访了一些实验室，其中有省、市、区计量院、 所，也有学校实验室，更多的是企业校准检测实验室。从我了解的情况看，很多实验室配 有先进的设备和高级技术人员，具有较强的校准检测能力和实力，但由于某些条件的限 制，实验室的工作量都不饱满，资源没有得到有效利用，处于闲置状态。借助计量法制管 理，挂靠政府部门的计量检定机构情况好一点，但设备的利用率也不高，最好的也只能达 到50％，差的只有10％。而企业实验室的设备利用率更低，一些投资额大、技术尖端的设备 利用率还不到1％，每年投入的维护费用远远超过设备的工作价值。这是一个共性问题， 是我国的普遍现象，是一种国有资源的浪费。 二、校准检测资源开发与利用的几点思考 从以上分析可见，我国校准检测实验室的设备和人员闲置严重，资源利用率不高。但 从另一个角度看，我国校准检测实验室中蕴藏着极大的开发潜力，不论是哪个实验室拥 有的资源，它毕竟是一种社会财富、社会资源，如果我们能很好的开发和利用它。它将会 促进我国现代化建设进程；推动我国校准检测市场的建立和发展。此外通过资源的运行， 可