吉林省老工业基地可持续发展的对策建议研究.pdfVIP

气甲 益2006·振兴东北地区等老工业基地专家论坛论文集 吉林省老工业基地可持续发展的对策建议 靖继鹏李北伟 (吉林省产业经济研究院 吉林大学管理学院) 摘要：该论文是作者承担的中国工程院课题《吉林省老／-,Jk基地可持续发展问题研究》的部分内容。东 北老工业基地的可持续发展面临着资源型产业衰退、人口与就业、环境与生态以及包袱沉重的“三农”等问 题。可持续发展受到体制演进的路径依赖性、结构调整的强刚性、经济资源的阶段有效性、人口就业压力的 严峻性、农业问题的地域性、资源支撑与生态环境的脆弱性等因素的制约。吉林老工业基地可持续发展的目 标应定位在用三个五年计划的时间，完成吉林省企业、产业以及经济社会整体三个层次竞争力的构建，形成 全面的可持续发展能力，成为在我国经济社会发展中发挥重要作用的新型工业基地。发展的模式可设计为： 域外资金大量引入，域内资源合理开发，依托核心企业以大规模工业化方式组织产业集群式发展，以科技优 势促进产业升级，以国内市场为主要方向发展产品与技术，成为我国新的绿色环保型的重化工业基地。为 此，需要从中央政府到地方政府系统地配套地采取若干政策措