试论民事诉讼主体资格的认定——对我国民事诉讼中部分特殊主体及相关问题的思考研究.pdfVIP

第--盘=11分民事诉讼主体研究 试论民事诉讼主体资格的认定 ——对我国民事诉讼中部分特殊主体及相关问题的思考 况继明 民事诉讼主体资格是指人民法院在民事一审、二审、再审立案审查中对作为当事人的原告、被 告、第三人、上诉人、被上诉人、申诉人、再审申请人是否具备民事诉讼主体身份进行审查后作出的 认定。 民事诉讼中的当事人，一般是发生争议的民事法律关系的主体，同时也是人民法院生效裁判 所确定的权利义务的享有者和承担者。 一、部分特殊类型(新类型)案件的民事诉讼主体资格的认定及法律思考 关于企业改制纠纷案件的诉讼主体资格，业主委员会的诉讼主体资格，工会的诉讼主体资格， 人民调解协议案件的诉讼主体资格，农村土地承包纠纷案件的诉讼主体资格，国有土地使用权合 同纠纷案件的诉讼主体，最高人民法院已经相继出台了司法解释，这里不再赘述。 (一)仲裁案件的民事诉讼主体资格 平等民事主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以申请 仲裁。但婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷和依法应当由行政机关处理的行政争议除外。当事人 采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委 员会不予受理。我国《仲裁法》于1995年9月1日起实施，通过仲裁解决纠纷的案件逐年增多。 人民法院处理的仲裁案件主要有以下两类： 1．仲裁协议效力异议案件的主体资格 仲裁协议效力异议是指当事人对仲裁协议是否具备法律上的效力提出不同的观点。《仲裁 法》第20条规定：“当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人 民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院 裁定。当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。” 仲裁协议效力异议的申请人，只能是当事人自己提出，非当事人不得以自己的名义对仲裁协 议的效力提出异议申请。 对仲裁协议效力的异议需要由人民法院确认的，应当向仲裁机构所在地的基层人民法院提 一734— 试论民事诉讼主体资格的认定 出。如果一方当事人请求仲裁委员会作出决定，另一方当事人请求人民法院作出裁定的，按照法 院优先原则由人民法院受理。 2．申请撤销仲裁裁决案件的主体资格 申请撤销仲裁裁决案件是指仲裁当事人不服仲裁委员会的仲裁裁决，认为仲裁裁决具有应当 予以撤销的法定情形，而依法向人民法院提出申请撤销的案件’。 申请撤销仲裁裁决，应当由具备主体资格的人提出，具备申请撤销仲裁裁决主体资格的人只 能是案件的当事人(即申请人与被申请人)及其法定代理人。有时也可能是其他人，如作为当事人 的公民在仲裁裁决生效后死亡的，其继承人或受赠人可申请撤销仲裁裁决。又如，作为当事人的 法人在仲裁裁决生效后发生变更或终止，其权利和义务的承受人有权申请撤销仲裁裁决。案外人 不得以仲裁裁决损害其合法权益为由而请求人民法院撤销仲裁裁决。 《仲裁法》第58条规定：“当事人申请撤销仲裁裁决的，应当向仲裁委员会所在地的中级人民 法院申请。申请撤销仲裁裁决案件的当事人应当确认为申请人。”当出现一方当事人向中级人民 法院申请撤销仲裁裁决，而另一方当事人向基层人民法院申请执行仲裁裁决的情况，基层人民法 院应当中止执行，待中级人民法院对撤销仲裁裁决的申请审查作出裁定后，视情况分别处理：如果 裁定撤销仲裁裁决的，应当终结执行；如果裁定驳回申请，应当恢复执行。 (二)村民委员会及村民小组的民事诉讼主体资格 在司法实践中，村民委员会和村民小组起诉、应诉的案件已经大量出现，那么，应当如何界定 它们的诉讼主体资格呢? 首先，根据《民法通则》、《民事诉讼法》和《村民委员会组织法》的有关规定，村民委员会的民 事诉讼主体资格，笔者认为界定为“其他组织”比较适当。理由：(1)《村民委员会组织法》第2条 规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”由此可见，村民 委员会既不是基层政权组织，也不是单纯的农村集体经济组织；(2)《村民委员会组织法》第5条 第三款规定：“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和