我国老龄事业发展中政府的责任和作为The Responsibility and Behavior of the Government in the Development of Aging in Our Country.pdfVIP

指导 小组成 员名单 郎秀 云 副教授 顾钮 民 教 授 湛 中和 副教授 瞿 晓敏 副教授 目 录 中文摘 要 ……，……i A b stra ct ……，…… 11 第 一 章 导论 ……1 一 研 究 问题 的提 出……，……1 (一 ) 老龄 化 浪潮 的到来 ……1 (二 ) 众 多老 年 问题 凸显老 龄 事业 发展 的严 峻性 ……1 (三 ) 政府应 该在 老龄事业 发展 过程 中承担 责任 ……2 二 . 研 究 问题 的学术 回顾 ……3 (一 ) 人 口老龄化研 究 ……3 (二 ) 老龄 事 业研 究 ……，……7 (三 ) 老龄事业 中政 府 职 责研 究……8 三 . 研 究框 架 和 意义 ……10 (一 ) 概 念 界 定和 辨 析 ……10 (二 ) 研 究框 架 ……11 (三 ) 研 究意 义 ……，……11 第 二 章 我 国人 口老龄 化 : 现 状 与挑 战 ……12 一 我 国人 口老龄 化 的特 征 .，……，…，……12 (一 ) 老龄 人 口规模 大 ……12 (二 ) 人 口老化速度 快 ……，……12 (三 ) 老年 人群 内部 存 在 结构 性 失衡 ……12 (四) 高龄 老 人 数量 多 、增速 快 ……14 (五 ) 空巢 老年家庭 大量 涌现 ……14 二 . 人 口老龄 化对 政 府 的挑 战 ……巧 (一 ) 未 富先老对社会 保 障体 系 的挑 战 ……，.…巧 (二 ) 人 口老龄 化对 经 济 发展 的挑 战……巧 (三 ) 少 子 老 龄 化对 养 老 模 式 的挑 战.，……，，……16 (四) 特 殊 老年人群对 老年服 务 体 系 的挑 战 ……17 (五 ) 地 区 、城 乡之 间 的老龄 化 差 异 对 政 策 的统 筹性 和 公 正性 的挑 战 ……17 第 三 章 我 国老 龄 事 业 发展 : 成 就 与 问题 ……19 一 政 府在 发展 老龄 事业 中取 得 的成就 ……，.……19 (一 ) 建立 老龄 事业 国家机制 ……19 (二 ) 以较 低 水平保 障 了过 亿 老 年 人 的基 本 生活 ……23 (三 ) 发展 社会 福 利 事业 和养 老 服 务 ……26 (四) 推动 老年 产业 发展 ……28 (五 ) 关注 老年 人 的社 会 生活和 精 神 健康 ……，……，二28 (六 ) 维护 老 年 人 合 法 权 益 ……30 二 . 政府 在 发展老龄 事业过 程 中积 累 的经验 ……31 三 . 政府 在 发 展 老龄 事业 过 程 中存 在 的 问题 ……32 (一 ) 老龄 事业相 关 的法 律体 系不健 全 ……32 (二 ) 政府 对 老龄 事业 的政 策制 度 设计有误 ……33 (三 ) 对 老 龄 事业 的财 政 投 入 不 足 ……36 (四) 政府 的监 督 管理职 能发挥 不 力 ……37 第 四章 我 国老龄 事业 发展 中的政