文书档案管理办法..doc

文书档案管?理办法 起草说明 文书是行政?管理过程中?具有法定效?力和规范体?式的特点，是依法管理?和进行公务?活动的重要?工具。为进一步促?使文书管理?工作的规范?化、制度化、科学化，根据《国家行政机?关公文处理?办法》，特制定《文书工作的?管理规定（暂行）》，以下简称《办法》。现将起草《办法》的有关情况?说明如下： 一、主要内容 在《办法》中主要包含?了总则、发文管理、收文管理、起草格式和?附则五大部?分。主要内容如?下： （一）总则：包括制定《办法》的目的、作用、文书工作的?主管部门及?行文类别。 （二）发文管理：其中主要有?文件起草、文号制作、发文处理、文件打印、文件保密、文件复印、用印、文件装订、文稿保存、发文分发十?部分。详尽阐释了?发文过程中?的格式、要求。 （三）收文管理：主要阐述了?收文过程中?的拆封、登记管理、文件的分送?情况、传阅与办理?情况及最终?的保存情况?。 （四）起草格式：对页面设置?的距离、文件文号大?小、文号的位置?规定、文件标题的?大小、字体，主送单位字?体、正文的行距?、字体大小，主题词和抄?送大小、字体都做了?相关的具体?规定。 （五）附则：说明了《办法》解释权归属?问题和实施?的时间 二、宗旨和目的? 《办法》指导各部门?加强规范性?文书的建设?与管理，同时作为文?书管理工作?的参考和依?据，具有指导性?意义。促进各部门?按照统一的?行文规范编?写、收发文件。 三、说明的问题? （一）主要的依据? 《办法》主要参阅了?《国家行政机?关公文处理?办法》和《重庆市南川?区人民政府?办公室关于?进一步规范?公文处理工?作的通知》中的要求。 （二）主要执行者? 《办法》的主要执行?者是公司各?部门人员，在处理文件?的过程中严?格遵照《办法》执行。监督者实施?者是综合部?。 四、起草的过程? 2011年?11月3日?，为了规范公?司文书工作?，综合部人员?根据高投司?相关文件资?料，结合市政府?公文处理的?相关规定制?定了《办法》第一稿。 2011年?11月8日?，公司综合部?人员再次讨?论修正《办法》内容。 2012年?3月9日，营运部在前?一次暂行规?定的基础上?再次修订、完善相关条?款。《办法》基本定稿。 2012年?6月25日?，公司总经办?审核提出修?改意见。 2014年?年初开始，又根据公司?【？？？公司？文】《规章制订要?求与使用范?畴效力的规?定》进行了调整?修改。 南川区昌冠?客运有限公?司 文书档案管?理办法 第一章 总 则 第一条 制订的依据? 为推进文书?工作规范化?，提高管理工?作效率，根据《国家行政公?文》《南川区昌冠?客运有限公?司管理办法?（暂行）》及《南川区昌冠?客运有限公?司档案管理?办法（试行）》的相关规定?， 结合我司实?际，制定本规定?。 第二条 制订的目的? 规定公文的?统一规范格?式,其目的在于?维护公文的?严肃性、维护公文的?权威性、维护公文的?准确性；保存原始资?料，以便核对资?料准确性及?查证需要。【？？？档案管理】 第三条 文书的管辖? 公司文书（资料）往来、收发、归档，由综合部统?一办理。部门文书（资料）由该部门自?行办理，参照公司标?准执行。 第四条 行文的类别? 有“上行文、平行文、下行文和其?它分类”等文种。 （一）上行文种 有“请示与报告?”两类。 向上级的工?作请示，必须一事一?请示，上级是必须?回复的；若不回复在?10天内视?为同意。 向上级的工?作报告，可以明确回?复，也可以不回?复的。在日常公文?往来中，也有不加文?号的非正式?报告。 （二）平行文种 对没有隶属?关系单位的?工作联系，用平行文种?如函等。函分为询问?性函、答复性函和?请求性函等?。 （三）下行文种 有“通知、通报、会议纪要、安排意见（准文种）”等。 在日常公文?往来中，也有不加文?号的通知（批示）或情况通报?。 （四）其它文种 有“启事、通告、公告（公示）”等。按规定向特?定对象发布?。最好加以文?号发布，以便于保存?与查阅。 第五条 行文的效力? 本制度对公?司各部门与?全体员工有?约束力。 所有内部下?发行文，对公司相应?部门（人员）有约束力；上级不加文?号的通知（批示）或情况通报?对相应的下?级有约束力?。 第二章 发文管理 第六条 发文的程序? 文书应以迅?速、简洁、明确为基本?要求。 公司级拟发?文件由综合?部起草；专业性强的?由专业部门?代为起草，综合部组织?专题汇审；部门文件由?各部门起草?，综合部可以?从文字上参?与审核。 第六条 文书的起草?（拟稿） 发文签（拟文稿）： 【？？？】 第七条 文书的编制? 公司级的由?综合部编制?；部门级的由?部门编制。发文应该统?一编号。公司行文由?公司负