第8章 财政转移性支出(陈共第九版).pptVIP

第一节、 社会保险支出 第二节、 财政补贴 第三节、 税收支出 第八章 财政转移性支出 自2006年起实施的农村义务教育经费保障机制改革，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立了中央和地方分项目、按比例分担的经费保障机制，全面实现了农村免费义务教育。为了确保农村免费义务教育的工作的顺利开展，在“以县为主”管理体制下，中央财政对本应该是地方支出范围的农村义务教育，给予了大力支持。比如对西部地区，中央财政承担了其免费教科书资金的100%，免学杂费和公用经费资金的80%，校舍维修改造和寄宿生生活补助资金的50%。 引导案例——案例1 第一节 社会保险支出 一、社会保险支出的性质和重要社会意义 二、我国社会保险制度改革的指导方针 三、我国社会保险制度改革和建立的历程 一、社会保险支出的性质和重要社会意义 为什么要进行社会保障支出？ 从微观层面上看： “现代经济社会中，人们已经发成一种共识，即人的生老病死 以及人的最低生活需要，是不应当由市场来裁决的。” 从宏观层面看： 制度化的社会保险收支体系也在起着“内在稳定器的作用” （一）社会保险支出的性质 社保支出属于转移性支出，也是一项民生性支出； 现代社会中不论何种制度的国家，社保支出都是其社会公共需要的重要组成部分； 随着社会生产力的提高和人们生活水平改善，社会公共需要的范围不断拓展； 如失业保险、劳动保险、医疗保险、养老保险等 赈