甘井子区社区标准化建设规划.docxVIP

甘井子区社区标准化建设三年规划（征求意见稿）为加快推进我区社区标准化建设，强化社区基础设施和社区工作者队伍素质，助推甘井子区社区建设总体水平的提高，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发【2010】27号）、《辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅关于加强城乡社区服务体系建设实施意见的通知》（辽政办发【2013】10号、《中共大连市委、大连市人民政府关于全面推进和谐社区建设的意见》（大委发【2007】17号）以及《关于印发大连市社区规范化建设标准（试行）的通知》（大民发【2014】126号）文件精神，结合我区实际，制定本规划。一、规划背景十二五以来，在区委区政府的正确领导、区直各部门的通力协作和各基层单位的积极配合下，全区坚持以人为本，以社区党建、服务群众、居民自治和社区治理四位一体为目标，不断创新管理体制，健全运行机制，发展社区民主，完善服务体系，夯实基层基础，取得明显成效。全区社区建设呈现出“体制健全、制度完善、保障充分、人才济济”的新气象，为保障甘井子区全域城市化和建设现代化国际化中心城区总目标的顺利实施贡献了重要力量。二、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深切落实科学发展观，学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，以提升社区服务品质和提高居民满意度为落脚点，提升社区基础设施建设水平、提高社区工作者队伍的战斗力、激发社区组织建设活力。（二）基本原则坚持党政主导、部门协作。按照“区抓、街管、社区落实”的要求，建立部门协调机制，整合资源，形成推进社区建设的工作合力。坚持以人为本、服务居民。社区基础设施建设、社区人才培养、社区组织建设从社区居民的根本性、迫切性需求着手，及时提供服务场所、服务人员和服务措施，杜绝形式主义和资源浪费。坚持统筹安排，协调发展。按照城乡一体化发展要求，统筹考虑各类公共资源，科学配置，强化整体功能，发挥综合效益，提高整体水平，实现均衡发展。坚持因地制宜，开拓创新。在社区标准化、规范化建设的大框架下，充分发挥社区自有特点，挖掘社区潜能，倡导以创新为目的的模仿，避免生搬硬套，千篇一律。三、建设目标与主要任务（一）总体目标通过社区标准化建设规划的实施，着眼于全区经济和社会发展的大局，在党委政府的领导下，完善政策、加大硬件投入、加强队伍建设、推进体制创新，使社区建设更加规范，社区服务更加完善，社区管理更加科学，社区人际关系更加和谐，社区整体工作水平再上新台阶。（二）主要任务1、加强社区基础设施建设，完善服务功能以满足社区群众实际需求为核心，以加强社区基础设施建设水平为手段，不断健全社区便民服务项目，提升社区便民服务水平，重点解决老城区社区办公服务用房面积偏小、社区牌匾过多过乱、社区服务功能设置不完善的问题，缩小不同地区之间的社区建设水平差距，规范社区整体面貌，塑造社区新形象。①工作用房。社区办公服务用房达到400平方米以上，每个街道建有不少于1000平方米街道社区服务中心；所有社区全部建有社区服务站，用房可与居委会合署。社区内配备能够满足工作需要的基本办公设备，条件较好的可根据工作需要配备空调、音响、监控设备、电子屏幕和电子触摸屏等其他相关的服务设施。2015年，完成全区12个不达标社区办公服务用房的改造，社区办公服务用房达标率达到75%；2016年，全部完成不达标社区办公服务用房的建设改造任务，社区办公服务用房达标率达到100%。②社区标识。社区大门一侧悬挂社区党组织牌，文字颜色要求为红色；另一侧悬挂社区居委会和社区服务站两块牌子，文字颜色要求为黑色或蓝色。原则上大门上方悬挂社区服务中心牌子（有社区服务品牌的，可加上社区服务品牌的名称），并统一悬挂“中国社区”的标识，牌匾的制作、安装全区统一规格标准，除此之外的其他牌匾不再安放在社区门口。到2015年，60%的社区标识安放按全区统一标准执行；到2017年，全部社区标识安放按全区统一标准执行。③功能设置。社区内部按照全区精品社区“服务区域最大化，办公区域最小化，社会效益最优化”的要求进行功能设置，达到布局合理、功能完善、设施齐全的总体要求，进一步拓展社区服务，设置居民自治区、公共服务区、公益服务区三大功能区域，完善我区“六室五家两站一网一场”的标准，即：居委会办公室、居民议事室、“两代表一委员”工作室、志愿者工作室、图书室、警务室；党员之家、居民之家、文化之家、老年之家和少儿之家；社区服务站和卫生服务站；信息服务网络和文体活动广场,并设社会组织服务区，无偿或低偿为社会组织提供办公场地和便捷、高效、优质的服务。到2017年，全部社区完成“六室五家两站一网一场”和社会组织服务区的建设。 ④线上服务。以居民需求为导向，建设覆盖社区各类业务的综合信息平台，搭建“互联社区”的信息沟通平台