浅谈在造价控制中工程量清单所起的作用.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈在造价控制中工程量清单所起的作用 上海资文建设工程咨询有限公司 上海市黄浦区 200025 摘要：工程量清单计价模式作为一种符合市场竞争手段的计价模式，在我国经济建设中发挥了重要作用，从计划经济时代的定额计价模式到现在市场经济时代的清单计价模式的发展来看，清单计价模式为我国基础设施建设发展带来了新的活力和新的思维。清单计价模式是和国际接轨的一种发达国家普遍采用的计价模式，所以也为我国企业能和国际接轨搭建了一座桥梁，更为我国的企业能加快走出去奠定了基础，所以工程量清单计价模式中工程量清单作为整个工程信息的载体以及承担造价功能起到了至关重要的作用。工程量清单在工程造价控制中贯穿项目的招标阶段、施工阶段、工程结算及决算阶段的整个过程，工程量清单在招标阶段为招标人提供了编制招标控制价的依据，为投标人提供了编制投标报价的依据；工程量清单在施工阶段为业主和承包单位提供了工程价款结算的依据以及施工阶段对成本控制和成本纠偏的依据；工程量清单在工程结算和决算阶段中为业主单位和承包单位提供了结算依据，其中工程量清单编制的完整性和准确性对整个工程从开始到结束的造价控制也起着决定性作用。我国从开始引入工程量清单计价模式到现在已经有13年的时间了，这13年时间我国的工程建设速度突飞猛进，工程质量水平也有着显著的提高，其中工程量清单在整个造价控制中具有重要作用。 关键词：工程量清单，招标阶段，施工阶段，结算阶段，造价控制 正文：工程量清单是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。工程量清单计价是一种市场定价模式，比起定额计价模式具有很强的实用性和科学性，自从2003年2月17日建设部颁布了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），并于2003年7月1日开始实施，到2008年12月1日实施的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），再到2013年4月1日实施的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），对工程量清单计价模式中的内容一步步调整改变使其更能适应我国经济建设发展的规律和市场竞争的环境，每一版本《建设工程工程量清单计价规范》的颁布和实施都意味着在当前阶段的市场环境中需要更加适合的规范，市场环境时常变动，所以配套的法律法规以及规范也要及时跟进才能让这种计价模式贴近市场主体。 一、工程量清单计价模式适应市场需求的因素 工程量清单计价模式被市场认可主要是其具有顺应市场需求的各种因素，首先，针对工程量清单计价具有配套的强制性规范，只要市场各方主体参与其中都必须遵守相应的规范；其次，工程量清单编制的依据主要是招标文件、施工图纸、现场条件、各种规范、标准和计价规范，对参与的各方主体来说在保证其具有充分的竞争空间上有具有一定的约束力；最后，采用清单计价模式可使参与其中的利益主体各自享有对应的权力同时也必须履行相应的义务，这样可使参与主体各得所需。 工程量清单编制过程中遵循四个“统一”，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计量规则，这样可以保证所有投标人在一个有序、规范的平台上竞争，这也避免了各投标单位因工程量计算的误差和主观理解上的差异而发生分歧；招标人在《建设工程工程量清单计价规范》的基础上提出工程量清单，各投标人根据有关规范结合自身情况报出每一清单项的综合单价以及工程的总价，这样可以使各投标单位在统一、规范的平台上报价即节约时间成本又降低投标风险。采用“四统一”法，一是避免了各投标单位因预算人员专业能力差异而造成同一份施工图纸所计算出的工程量相差甚远而导致投标的不合理；二是避免了定额子目划分确认的分歧及对图纸缺陷理解深度差异的问题；三是实现了建设主体的交易双方的风险分担，建设单位承担量的风险，施工单位承担价的风险，为后续阶段的造价控制提供依据。 随着2013年7月1日《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的实施，工程量清单招标模式在市场中的运用会越来越普遍，也使得工程量清单对项目工程造价的控制变得越来越重要，因为13清单实施过程中注重对项目的全过程的控制，包括招标阶段、施工阶段、结算阶段。 二、工程量清单在招标过程中对造价控制的作用 招标阶段是依法依规选定适合本工程施工单位的过程，也是承发包合同形成的过程，招标文件作为合同的一部分，而工程量清单作为招标文件的组成部分其准确性和完整性由招标人负责，招标工程量清单即是投标人编制投标报价的基础，又是招标人编制招标控制价的依据之一。按规定国有资金投资的建设项目工程招标，招标人必须编制招标控制价。工程量清单编制质量的好坏对招标项目能否顺利完成招标和业主单位能否选定合适