大虞街道2016年度依法行政和法治政府.docVIP

大虞街道2016年度依法行政和法治政府 建设情况报告 2016年度，大虞街道依法行政和法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区法制服务局的精心指导下，紧紧围绕健全制度、科学决策、依法行政、强化监督、全面普法、权责法定的工作目标，深入推进依法治理工作，不断提升辖区依法行政和科学决策水平，营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下： 一、法治政府建设工作情况 （一）坚持依法治街，全面深化履职 2016年，大虞街道以强烈的责任意识和担当精神，积极回应社会公众的需求和关切，依照法治精神主动作为，严格在法律制度框架下实施行政管理，切实履行好法定职能。一是坚持在法治化轨道上行使权力，防止权力任意扩张。街道研究制定了《关于开展“从严治党、依法治街”活动的实施方案》等文件，从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、督查考评等方面，对创建法治政府工作进行了全面规范，强化责任担当。二是坚持职权法定原则，全面履行法定职能。1、多措并举优化公共服务，通过制度上墙、配齐办公设施、用好微信微博等新媒体、培训提升社区干部素质等方法优化办公条件，为群众提供更优质、专业的服务，下大力气推进社区公共服务中心的建设；通过争取上级相关部门支持和向社会筹集等多种途径，完善社区内的健身娱乐设施和路灯照明、道路硬化，抓实老旧小区改造提升。2、扎实推进社会治理创新，街道始终坚持政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，不断探索并逐步创建、形成了一套具有大虞特色的规范化社会治理新模式。实施责任网格化，消除服务及监管死角；实现信息宣传多样化，满足群众多层次的信息需求；开展规范化服务提升服务质量、以“制度化”作为工作开展的重要保障措施。3、强化生态环境保护，组织街道和社区干部，对占道经营、乱摆乱买、乱搭乱建等违规行为进行定期和不定期的集中整治，改善交通拥堵、占道经营的状况。对辖区主要道路加强巡查，发现“两违”行为，及时制止、上报，并积极配合上级城管部门依法进行处理。 ? ? ? （二）完善制度建设，形成长效机制 一是制定和完善街道、社区工作职责、议事规则、财务管理、党（政）务公开、责任追究等方面的制度，逐渐促进街道和社区议事、办事、用权、用财、监督制度化。制定了街道、社区干部行为规范，进一步明确对街道、社区干部理想信念、道德品行、工作作风、学习提升、对待群众、生活作风、党纪国法等方面的要求。二是建立健全监督检查制度。深化推进行政执法责任制、评议考核制，实现权责一致。三是建立和落实规范性文件的起草、审核、集体审议、公开发布制度，使文件制定工作步入制度化、程序化、规范化、科学化的轨道，确保规范性文件的质量。街道建立健全规范性文件备案审查的工作机制，严格执行规范性文件备案审查的有关规定，凡是街道制定并出台的规范性文件，必须经街道法律顾问进行合法性审查并出具审查意见后，才能上班子会议进行集体讨论，否则不予上会。同时，加强规范性文件的合法性审查，不违法增加公民、法人和其他组织的义务。对印发后的规范性文件在5个工作日内及时在政府门户网站上进行公开发布　　 （三）推进科学民主决策，提升依法行政能力 今年以来，我街道以“两学一做”专题教育为契机，全面加强领导班子建设，不断提高领导班子科学民主决策程度和依法行政能力。一是完善重大事项科学民主决策制度，建立健全领导班子工作制度和议事规则，明确了领导班子集体研究决定重大事项，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，强化集体领导观念，严格遵守民主集中制原则，对涉及人、财、物及“三重一大”事项一律坚持领导班子集体讨论决定，实行集体议事，不得个人或少数人决定重大事项，不断提升领导班子民主科学决策的水平。二是提高科学决策能力，完善科学民主决策机制，在做出重大行政决策前先向社会公布；开展民意调查，听取社会公众意见，并通过适当方式反馈或公布意见采纳情况及理由；坚持慎密论证，征求意见、组织专家论证、民主协商、公开听证等制度，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。三是建立健全决策风险评估机制，对决策风险事先进行科学评估，并根据风险点制定相应的处置预案。凡是重大行政决策做出前，均由本街道法律顾问和街道法制联络员进行合法性审查，未经审查或经审查未通过的，街道领导班子不作出决策。重大决策做出后，及时收集利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，并根据评估结果，对相关政策进行调整。四是对重大决策全程记录。街道所有重大行政决策均建立行政决策档案，对制度的实施情况进行全过程记录，对街道党工委会议和领导班子会议进行全程记录，提供监督保障，不因决策失误损害群众利益，推进街道各项工作科学可持续发展。 （四）规范行政执法行为，落实行政执法责任制 一是严格规范执法类人员持证上岗和执法资格管理。街道各行政执法部门严格按照上级业务主管部门规定，办理执