《基于扁平化矩形组织结构理论的高职校二级管理模式的探索》结题报告.doc

关于《基于扁平化矩形组织结构理论的高职 校二级管理模式的探索》的结题报告 执笔人：何雪芬 江苏电大武进学院、江苏城市职业学院武进校区是一所集高等教育、职业教育于一体，全日制教育、业余教育、短期培训相结合的较大规模的综合性院校，由于学校规模大，教职工及学生人数多，专业设置门类广泛，传统的管理模式已不能适应新的形势，学校针对这一现状于2007年开始全面实行校系二级管理的新模式，并专门成立了课题组，边研究边实践。 “基于扁平化矩形组织结构理论的高职校二级管理模式的探索”是常州市重点立项课题，同时也是江苏省“十一五”规划立项课题，作为服务于学校管理模式研究的课题，具有很强的应用性和校本化的特点，在历时两年多的研究过程中，积累了丰富的理论和实践成果，对不断完善学校管理模式、提高管理效益发挥了应有的引领作用。 课题研究概述 1.课题研究的背景和价值 （1）选题的背景： 近年来，随着国家高等职业教育的迅速发展，许多高职院校办学规模不断扩大，原有的一级管理体制已经不能适应发展的需要，为此，如何构建新型的组织管理结构，以不断改善学院管理模式，增强学院自我发展能力，以主动应对高等教育的激烈竞争已经成为高职教育研究中关注的一个焦点，其中实施二级管理已成为很多高职院校的管理模式。 院系二级管理是指高职院校在院系二级建制的基础上，赋予系部一定的职责，并根据职责的需要将人权、财权、物权下放，将原有的以职能部门为主体的管理模式变为以系部为主体的管理模式，使系部在学院总体目标、原则的指导下， 主持人：张伟贤 课题组成员：邱玲敏 王立新 张晓松 莫永新 曾锡琴 江雪艳 何雪芬 孙桂英 沈文娟 黄良峰 韩晓峰 拥有足够的权力和利益，使其成为一个充满活力、相对独立的办学实体。随着二级管理模式的实施，系部称为管理的主体，也由此而迸发出极大的能量，在规定的权责范围内深化人才培养模式的探索，推进学科建设，提高教育质量，激发教职工积极性等方面的意义是明显的，但在实践过程中也不难发现存在诸多问题，例如二级管理机构责权不明、二级管理运行机制不顺、内部教育资源配置不合理、二级管理执行力缺失等，严重影响了二级管理职能的有效发挥。因此，找到问题产生的原因，寻求改进措施，进一步完善二级管理模式和运行机制，有其重要的理论价值和实践意义。 （2）课题研究的实践意义与理论价值 本课题研究具有较大的理论价值和较强的实践意义。首先，就理论价值而言，高职院校实施校系二级管理还处于不断发展完善的过程中，有许多问题值得深入探讨，尤其是如何摆正学术权力与行政权力的位置、如何重新界定各部门的权责与相互关系、如何重新整合资源发挥资源的最大效用等问题的解决有赖于大量的、科学意义上的实证研究，而不能止于“思辨”和“经验总结”。纵观很多知名高校在管理体制方面的改革成果都是来源于实证研究，其成果之丰富与令人信服，给我们以很大的启示。“在华人学术社群里，许多人论多证少，有人甚至只论不证”（李金铨：《视点与沟通》，《读书》2003年第11期）。基于此，本课题研究将摒弃“论多证少或只论不证”的做法，以实证研究为己任，力求在大量的实证研究基础上提炼出理论，做到“有实证支撑的理论和有理论指导的实证”，为高职院校实施二级管理的理论发展提供新鲜的资源。 其次，就实践意义而言，近年来高等教育大众化为各高校带来发展机遇的同时也带来了挑战，随着职业教育改革的不断推进，高职院校之间的竞争日趋激烈，向管理要效益已成为学校生存发展的根本大计和共同呼声；面对高职院校办学规模的不断扩大、办学层次日趋多元化的现实，如果继续沿用原有的校一级管理模式，将使学校对各项事务的管理显得滞后和力不从心，实施二级管理，可以使人才培养模式的探索从学校层面深入到各系部、各专业，学校通过简政放权、优化资源配置、实施目标管理、建立相应的评价机制来真正提高管理效益。但由于高职院校的二级管理模式尚处于起步阶段，没有任何现成模式可以，尽管普通高校中推行的二级管理模式已经较为成熟，但高职院校有其自身的特点，不能完全照搬一般高校的现有模式，所以本课题的研究除了在理论上探讨基于扁平化理论和矩形组织结构理论的二级管理模式的价值外，更重要的是在学校实践过程中的不断探索和完善，形成一整套有效的管理策略，为其他同类型学校提供实践借鉴意义。 2.课题研究的目标和内容 （1）研究目标 本课题拟从高职院校的实际出发，以扁平化管理理论和矩形组织结构理论为指导，坚持以提高人才培养质量、促进学校可持续发展、提高办学效益为中心，构建特色鲜明的高职院校二级管理模式，真正