身份证与社保卡合一的公民信息库建设的探索研究.pdfVIP

图书馆理论与实践 LIBRARYTH∈ORYANDPRACTlC《 学术探讨 ·工作研究 ●马 彦 ，徐凤亮 (1．苏州科技学院教育与公共管理学院，江苏 苏州1215009；2．苏州卫生 职业技术学院 基础部，江苏 苏州 215009) 身份证与社保卡合一的公民信息库建设的探索 [关键词]公民信息库；电子政务；资 强化信息资源的整合，并对基础信息资源进行综合开 源共享 ；社会保障 发和利用 。因此 ，如何实现信息资源共享并发挥 电子 [摘 要]通过对电子政务信息资源共 政务更大的作用是当前重要 的研究 问题。 享的国内外发展现状及研究成果进行分析 ， 2 电子政务信息资源共享问题及研究现状 提 出公民信息库 的概念 。将居 民身份证与 2．1 电子政务信 息共享存在的问题 社会保障卡进行合并，整合公安与社会保 对电子政务信息资源进行共享并实现综合啦用的 障部 门的公 民个人信 息资源，在此基础上 方针政策最 甲J在2002年提出，2004年正式确立 ，l’l但 建立我国公民信 息库。 至今 尚未实现 ，这 已经成为我 国电子政务发展 的难 [中图分类号]G203 题 。经过分析 ，主要原因有以下两点。 [文献标志码]A 第一，我国 80％的公共信息资源集中在社会保 [文章编号]1005—8214(2013)07—0010一)4【 障、公安 、卫生 、教育 、财政 、银行 、税务 、电信 、 住建等各级各类部 门中。由于我国的电子政务建设没 1 引言：信息化与 电子政务 有全面的规划和明确 的指导思想 ，缺乏统一的标准和 目前我国电子政务的建设 已经从起步阶段迈入资 规范，各类信息系统盲 目建设，形成了众多分散 、异 源共享、系统整合、综合应用的高级阶段，从为政府 构 、封闭的 “信息孤岛”。 部 门服务转 向为普通大众服务。国民经济和社会发展 第二 ，电子政务的建设和应用发展不平衡。受我 第十二个五年规划纲要 (以下简称 “十二五”规划) 国条块分割体制的影响，信息资源共建、共享模式没 明确指出我国要推动经济社会各领域信息化，全面提 有达成共识。各职能部门之间、行业之间没有快捷高 高信息化水平 。主要包括推进国家 电子政务建设，推 效的数据交换手段 ，缺乏大规模的横 向应用 。对于某 动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协 些特定数据需要跨行业 、跨部 门、跨领域的综合查 同。加强社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设 ， 询，查询步骤繁琐 ，使用者无法在短时间内掌握全面 [基金项 目]本文系江苏教育厅高校哲学社会科学研究项 目 “公 民个人信息共享与保护 的研究”(项 日编号 ：2013SJD870006) 2012年江苏省高等学校大学生实践创新项 目 “公民信息应用与保护的研究”(项 目编号 ：2012JSSPlTP4132)的研究成果 源 ，对于更快地展示社会责任绩效从而推动社会责任 心 [J]．WTO经济导刊 ，2010 (11)：37． 活动非常重要 。 [2]黎友焕，文志芳．国际标准ISO26000解读 [M]．西 在社会责任融入图书馆工作的每一个环节，图书 安：西北工业大学 出版社 ，2011． 馆需要特别注意两点：一是 图书馆管理层对社会责任