区域建设用地节约集约利用评价理想值确定——以武汉市为例精选.pdfVIP

第30卷， 第l期 国土谚活斜丝管理 V01．30．N0．1 2013年2月15日 Scientificand ofLandandResources Feb．15．2013 TechnologicalManagement 区域建设用地节约集约利用评价理想值确定 ——以武汉市为例 周克昊1，刘艳芳1’2，谭荣辉1，周鹏1 (1．武汉大学资源与环境科学学院，湖北武汉430079； 2．武汉大学地理信息系统教育部重点实验室，湖北武汉430079) 摘要：为建设用地节约集约利用评价能在全国范围内顺利推广，及指标理想值确定提供相关技术借鉴 和指导，采用目标值法、极值法、平均值法、发展趋势分析法、专家咨询法等方法确定了武汉市区域建设 用地节约集约利用评价各指标理想值，研究表明：武汉市2011年城乡建设用地人VI密度、建设用地地均 固定投资、建设用地地均地区生产总值分别达到7468人／kin2，29156．79万元／kin2，38129．86万元／ km2时，其土地节约集约利用度达到最优状态；此外，在把握评价区域土地利用现状和经济发展趋势的 基础上，采用多种方法相结合有利于减少主观因素对理想值确定产生的干扰。 关键词：区域建设用地；节约集约利用评价；理想值；武汉市 4210(2013)01—057—08 中图分类号：F301．2(263)文献标识码：A 文章编号：1009 2008年国土资源部正式发布了《建设用地节约察该区域土地利用现状与合理利用之间的接近程 集约利用评价规程》，为全国各地区域和城市建设用 度，因而评价标准的制定至关重要[3]。评价指标理 地节约集约利用评价提供了技术指导和依据。根据 想值的确定是否科学合理也直接关系到评价结果是 评价对象和目标，建设用地节约集约利用评价分为 否客观准确，因此，此项工作是土地集约利用评价工 两层次三大部分：区域建设用地节约集约利用评价、 作的关键环节。与此同时，如何确定不同经济发展 城市建设用地节约集约利用评价以及城市建设用地 阶段、不同评价阶段的评价指标理想值也是评价工 集约利用潜力测算[1]。一些学者对区域建设用地集 作中的难点口]。然而，目前有关土地集约利用评价 约利用评价的过程和方法进行实例研究，并针对评 指标理想值的研究主要集中在对开发区土地集约利 价结果提出了适应于各地不同地域特征和发展水平 用标准的制定上邸_12|，而对区域建设用地集约利用 的用地政策[21]。土地集约利用评价的目的在于考评价理想值或理想标准多结合前人研究与专家意见 收稿日期：2012～06—04；改回日期：2012—12一13 基金项目：十二五科技支撑项目(2012BAJ22802) 作者简介：周克吴(1988一)，女，博士研究生，从事土地利用评价和土地资源利用变化研究。 万方数据 国土谤活斛磕管理 第30卷 确定，增加了评价结果的主观性。因此，本文试图以 (CUII)和“城市闲置空闲土地与供应量比率” 武汉市为例，在建立建设用地评价指标体系的基础 上，探讨各评价指标理想值的确定方法，并制定各指 研究对象，在咨询专家意见的基础上，评价指标体系 标的理想值，以期为更客观合理地评价区域建设用 地集约利用程度做出贡献。 文从土地利用强度、增长耗地指数、用地弹性指数、 贡献比较指数、管理绩效指数5方面建立指标体系。 1研究区概况