因应两岸关系缓和促进港台经贸关系发展.PDFVIP

因应两岸关系缓和 促进港台经贸关系发展 （报告摘要） 2009 年 5 月 1 研究简介 2008 年 12 月，香港智经研究中心启动《因应两岸关系缓和 促进港台经贸 关系发展》课题研究，由本中心主席胡定旭先生担任研究小组的召集人， 中心高级研究员朱文晖博士担任协调人，分别在香港理工大学、台湾淡江 大学和综合开发研究院（中国·深圳）组建三个研究小组,独立进行研究， 提交相关报告，由朱文晖博士综合三个小组的成果形成总报告。本课题研 究历时 5 个月，访谈了两岸三地的政府官员、专家学者、行业协会负责人 和企业代表，并在香港和台湾分别对 1000 多位居民进行了问卷调查。目 前已完成《因应两岸关系缓和 促进港台经贸关系发展》总报告和 6 个专 题报告。现将本课题研究的主要成果摘要如下。 2 研究的背景与重点 2．1 两岸关系的发展远远超出预期。2008 年，随着马英九在台湾大选中胜选和 国民党重新执政，两岸关系出现了明显缓和，海协会和海基会两会的频繁 互动，使得两岸关系呈现出良性互动的积极发展态势，两岸关系的缓和以 及迅速发展，远远超出了人们的预期。随着 2008 年底两岸“三通＂的实 现，如何促进港台经贸关系的发展，既成为香港官方考虑的政策方向，也 成为港台两地主流民意的期待方向。 2．2 高度关注两岸“三通＂带给香港的机遇和挑战。近 60 年来，香港一直是 中国重要的、甚至经常是唯一的国际窗口。随着大陆实行改革开放政策， 香港在大陆开放中的平台功能逐步下降。到 2008 年，由于海峡两岸政治 因素引发非直接性的经贸合作，香港仅存在大陆和台湾之间的中介功能， 也因两岸实现“三通＂而终结。在经济全球化和大陆开放政策的双重作用 下，香港过去百年积累并形成的独特的中介功能和平台优势被逐渐稀释， 香港未来发展将进入“常态化＂阶段，亦即香港与其他地区和城市处于同 等地位进行公平竞争，经由政治和其他因素所形成的特殊的经济优势行将 式微，需要激发的是香港在其他方面的优势和潜在优势，两岸“三通＂对 1 香港既具有实质影响又具有象征意义。 2．3 充分重视两岸三地可能出现的经贸变局。 “三通＂所涉及到的两岸港口直 接通航、航空直接的包机和定期航班、邮政直接汇款，短期内对香港的相 关行业将会产生冲击。更重要的是， “三通＂使得两岸三地的要素流动加 速，这将对香港产生长远影响。同时香港还需要充分重视如下背景：一是 “太平洋西岸新月形经济带＂的形成，这是香港未来发展的重要变数之一； 二是人民币国际化和区域化步伐加快，这对进一步提升香港国际金融中心 的地位至关重要；三是区域发展中的合作与竞争，香港需要在与台湾和上 海的竞争中处于有利位置并与珠三角和谐发展；四是因应港、台、中资企 业和跨国公司的战略调整和重新布局及时做出调整，使“香港服务＂向更 大的区域延伸，这关系到香港经济的长久未来。 2．4 研究目的和重点。本项目的研究目的，是基于两岸关系缓和以及“三通＂ 的实现，深入思考港台经贸关系以及香港的区域定位，在汇集港台两地主 流民意对港台经贸关系发展期望以及对未来两岸三地经济计量分析的基 础上，向港台相关各方提出相应的公共政策建议。研究重点共有五个方面： 一是对两岸关系的演变历程以及未来发展趋势和政策走向，两岸经济整合 的前景及其影响等进行全面系统的评估和分析。二是对港台经贸关系的发 展历程