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发挥信息化支撑作用 构建区域健康服务体系 林 枫 2016 年8月30 日 • 近年来，镇江市通过整合资源，构 建区域健康服务体系；同时，高度重视 信息化支撑作用，畅通上下联动信息协 调共享机制，逐步形成区域健康连续服 务模式。 构建区域健康服务体系 • 健全医疗服务体系 • 构建分工协作机制 • 创新健康服务模式 • 完善激励引导机制 一、统筹规划，健全医疗服务体系 （一）优化城市医疗资源 • 优化调整公立医院布局 • 控制公立医院床位、建设标准 • 市区二级医院转型为专科医院或社区 • 完善康复医疗、老年护理服务体系 • 新城区社会资本办医 （二）夯实基层服务网底 • 基层医疗卫生机构标准化建设 • 县乡联动、镇村一体 • 增核乡镇卫生院编制招聘村医 • 开展住院、全科医师规培 • 基层特色、重点科室建设 二、纵向一体，构建分工协作机制 （一）组建医疗集团 • 医疗集团、专科联盟 • 综合、专科、社区纵向一体化 • 集团管理、政府举办基层社区 •设置集团社区卫生管理中心 （二）加强上下联动 •推动优质医疗资源下沉 •建立规范畅通转诊机制 •建立社区康复联合病房 •医养结合护理联合病房 •开设慢病全专联合门诊 • 社区平台医师多点执业 三、防治结合，创新健康服务模式 （一）开展团队签约服务 • 3+X 家庭健康责任团队 • 健康签约服务 • 个性化签约服务 • 网格化管理 （二）疾病综合防控模式 • 基层、医院、疾控机构三位一体 • 高血压、糖尿病、精神病、结核病等管理 • 慢病管理中心 • 公卫项目化管理、专项经费 四、三医联动，建立激励引导机制 （一）发挥医保杠杆作用 • 提高基层医保报销水平 • 总额预算按人头点数付费向基层倾斜 • 慢病按管理人头付费 • 下转康复医疗费用实行单独核算 （二）推进医药改革 • 医药价格动态调整机制 • 医疗机构药品供应链改革 • 规范用药、控制成本 • 保障基层慢性病用药 信息化助推连续服务模式 • 卫生信息化整体建设 • 卫生信息化协同服务 • 智慧健康管理e服务 2010 年启动智慧健康工程，成立了镇江 市卫生信息中心和智慧健康研究院，推进智 慧健康信息系统建设；2014 年被评为江苏省 重大信息化示范试点工程；2015 年入选全国 互联网+ 医疗健康案例集。 2014 年12月，习总书记在镇江视察时， 仔细了解乡镇卫生院远程会诊系统，充分 肯定了信息化推动医疗卫生工作重心下移、 医疗卫生资源下沉，推动公共服务均等化 发挥了重要重要。 一、区域卫生信息化整体建设 • 两级平台 • 四大系统 • 居民健康卡 • 12320服务热线 “2411”系统架构 以居民电子健康档案为基础的两级平台 建立以居民电子健康档案为基础的市、县两级平台， 通过市级平台实现市、县及省平台的对接，实现信息共享。 四个辖区：依托市平台实现网络化管理 三个辖市：各自建立实体平台 市直医院：以医院电子病历为核心建立集团平台 以全科医生工作站为核心的基层卫生信息系统 01 02 03 实现全市社区卫生服务中心(站) 基本医疗及基本公卫信息系 统一体化，建立了区域 “3+X”移动接口应用，全面使用 “3+X”移动随访及网格化管理系统， “3+X”家庭健康团 队服务实现了健康零距离服务。 以电子病历为核心的集团医院信息系统 构建了集团医院信息资源 平台，建成了集团数据中 心和一体化的医院信息系 统，建成了涵盖从病人预