退耕还林工程实施中的生态经济学问题分析以云南省退耕还林工程建设为例研究.pdfVIP

退耕还林工程实施中的生态经济学问题分析 以云南省退耕还林工程建设为例 文 冰 梁建忠 邵 珍 娄玉娥 (西南林学院经济管理学院，云南昆明，650224) 摘要：退耕还林工程的实施实际上是政府与农户的博弈过程，作为博弈的双方政府与农户都是理 性的经济人，都期待着用最小的投入换来最大的收益。作者通过在云南省5个地(市)的重点调研， 从生态经济学的角度予以分析，认为：退耕还林实际上是在一个特定生态经济系统中实施的工程，对 国家和农户而言，最大的利益就是生态环境的改善以及在此基础上的经济稳定与持续发展，是生态、 经济和社会三大效益在短期与长期、当代与后代之间平衡的综合结果；在市场经济条件下实现利益最 大化的途径是按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的思路行事；该系统遵循生态、经济和技 术各个子系统运行规律，据此提出依照系统要素配置的原则和方法进行树种选择、造林模式配置，以 及引入市场机制对接政府管理机制、增加政府财政补贴的弹性等政策建议。 关键词：退耕还林；生态经济系统；利益最大化；技术分析；政策分析 the Abstract：The of national theCultivatedLandto implementation projectof‘‘Converting ForestorGrassland”isa betweenthe andthe farmers． country concerned actuallygame government Each ofthe isarationaleconomicmaninthe who to themaximumben— part game game expectsgain efitsfromthe theminimumcost．Basedon thedataobtained investi— projectby analyzing bytypical intorelatedfarmersin5 or inYunnanProvincefromeco——economic gation prefecturesmunicipalities of was forwardthatthis is in eco—economic view，it point put projectimplementedspecific system， themaximumbenefit eitherthe ortheconcernedfarmerswouldbetheoverall by government pursued ofthe thestableandsustainableeconomicde— improvementecologicalenvironment，andsuccessively wouldbethe balanceofSO—caHed“three velopment，whichcomprehensive benefits”，i．e．，eco— andsocialbenefitsbetweentheshorttermand the logical，economic longterm