2015年霍邱县打击黑诊所专项行动工作方案.docVIP

2015年霍邱县打击“黑诊所”专项行动工作方案 为进一步整顿和规范全县医疗服务市场秩序，巩固和扩大打击非法行医成果，健全打击非法行医长效监管机制，切实保障人民群众健康权益和生命安全，根据《医疗机构管理条例》等法律法规，结合我县实际，制定本工作方案。 　　一、指导思想 　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保障群众医疗安全、维护群众健康权益为宗旨，以广大群众关心的热点问题为重点，认真贯彻《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等卫生法律法规和国家卫计委关于打击非法行医的文件精神，严厉打击非法行医违法犯罪行为，规范我县医疗服务市场秩序，营造安全放心的就医环境。 　　二、工作目标 　 通过开展打击“黑诊所”专项行动，打击各种非法行医违法犯罪活动，使全县范围内非法行医活动得到有效遏制，实现无证行医的黑诊所明显减少、医疗服务市场秩序持续改善的目标，进一步加强个体诊所等医疗机构的规范化管理。 　　三、工作重点 　　（一）严厉打击无证行医的“黑诊所”。以农村地区、城乡结合部、“城中村”为重点，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”。 　　（二）严厉打击游医、假医。以集贸市场、早市、车站、码头等人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众切实利益的游医、假医、假教授、假专家；以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者的违法行为。 　　（三）严厉打击非法开展医疗美容的行为。重点查处生活美容机构非法开展医疗美容活动。 　　四、实施步骤 　　（一）动员部署阶段（2015年5月） 各乡镇、经济开发区卫生院要结合本地实际制定具体实施方案，对本辖区的专项行动进行全面动员部署。同时，要充分发挥媒体的舆论导向作用，广泛开展专项行动宣传工作，营造良好的整治氛围，公布投诉举报电话。 　　（二）摸底摸排阶段（2015年6月） 各乡镇、经济开发区卫生监督站要对辖区内非法行医开展“拉网式”排查，确定重点区域和对象，掌握一批“黑诊所”和游医、假医线索，并逐一登记造册，建立台账。 　　（三）集中整治阶段（2015年7月-9月） 　各乡镇卫生监督站根据摸排掌握的线索开展集中整治，积极劝导其停止执业活动，对不听劝阻继续非法行医的，做好信息报送工作，及时将信息报送县卫生监督所，严厉打击无证行医行为。对“黑诊所”发现一家，查处取缔一家，曝光一家；涉嫌犯罪的，及时移交公安部门追究其刑事责任。 　　（四）总结验收阶段（2015年10月） 　　针对此次专项行动发现暴露出来的不足和问题，进一步进行整改。同时认真做好专项行动工作总结，并将总结报告加盖公章于2015年11月10日前报县卫生监督所医疗机构科，同时上报电子文档（联系人：何德松；电话：6011648以便汇总上报。 　　五、工作要求 　　（一）提高认识，加强领导。“黑诊所”、“假医生”等非法行医行为不仅严重危害人民群众的身体健康和生命安全，损害人民群众经济利益，也严重扰乱了医疗服务秩序，影响社会的和谐与稳定。近年来，在各级政府的领导和有关部门的通力合作下，全县非法行医行为总体上得到有效遏制，打击非法行医工作取得了阶段性成效。但是，由于非法行医成因的复杂性、行为的隐匿性、形式的多样化等特点，当前打击非法行医工作仍面临严峻形势，“黑诊所”、“假医生”等非法行医致伤致死事件仍时有发生。各乡镇、经济开发区一定要从保障人民群众身体健康和生命安全的大局出发，提高对打击非法行医专项行动重要性和紧迫性的认识，加强领导、精心部署、周密安排，切实解决社会危害严重、群众反映强烈的问题。 　　（二）标本兼治，建立完善长效监管机制。各乡镇、经济开发区要按照打建并举、整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合的原则，加强制度建设，进一步健全工作机制，进一步巩固专项行动成果。各乡镇、经济开发区要积极探索创新监管模式，促进打击非法行医工作的规范化、长期化、制度化，做到“随时发现、随时报告、随时处置”，严防死灰复燃。 　　（三）加大查处力度，严惩违法犯罪行为。严格按照法律法规规定，加大非法行医案件查处力度，严厉打击非法行医违法犯罪分子嚣张气焰。对于卫生行政部门查处2次后仍继续无证行医的，要根据《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，及时移交公安部门追究其刑事责任。 　　（四）加强宣传工作，形成高压严打的舆论氛围。充分发挥媒体正确舆论导向作用，大力宣传、普及卫生法律法规知识，增强人民群众依法就医意识和自我保护能力。加大曝光力度，及时将专项行动进展、重大案件查处情况等进行通报，震慑不法行为和不法分子。要设立打击“黑诊所”专项行动举报电话，建立举报受理制度，动员全社会力量共同监督，营造强大舆论声势和整治工作氛围。