06--第六章 组 织.pptVIP

第六章 组 织 第一节 组织概述 第二节 组织管理 第三节 组织结构设计 第四节 组织人员配备 [学习目的] 1．了解组织的含义和分类； 2．熟悉组织的有关概念； 3．了解组织工作的原理及作用； 4．了解组织管理活动的过程、内容与职能； 5．掌握组织管理要素； 6．熟悉常见组织形式的特点和适用情况； 7．了解人员配备的任务、程序和原则； 8．了解主管人员培训的目标与方法。 第一节 组织概述 关于“组织”一词的使用，有时并不很严格，如有人常把一个团体称为组织。什么是组织呢？ 巴纳德认为，组织就是有意识地加以协调两个或两个以上的人的活动或力量的协作系统。 哈罗德·孔茨则把“组织”定义为“正式的有意形成的职务结构或职位结构”。 由此可见，组织不仅是人的结合，而且是一种特定的体系。 一、组织的含义 现代管理理论“鼻祖”的巴纳德(C．I．Bamard) 将组织定义为“有意识地加以协调的两个或两个以上的人的活动或力量的协作系统”。 一些学者将组织区分为有形与无形，即组织机构与组织活动。 （一）实体组织 从实体角度看，组织是为实现某一共同目标，经由分工与合作，及不同层次的权力和责任制度而构成的人群集合系统。 这个概念具有三层含义： ⑴ 组织必须具有目标。 ⑵ 组织必须有分工与协作。 ⑶ 组织要有不同层次的权力与责任制度。 （二）无形的“组织”活动 无形的“组织”活动，是指在特定环境中为了有效地实现共同目标和任务，确定组织成员、任务及各项活动之间关系，对资源进行合理配置的过程。 其主要内容包括： ⑴ 组织机构的设计。 ⑵ 适度和正确授权。 ⑶ 人力资源管理。 ⑷ 组织文化建设。 二、组织分类 （一）按组织的性质分类 ⑴ 经济组织。 ⑵ 政治组织。 ⑶ 文化组织。 ⑷ 群众组织。 ⑸ 宗教组织。 （二）按组织的形成方式分类 ⑴ 正式组织。正式组织是为了有效地实现组织目标，而明确规定组织成员之间职责范围和相互关系的一种结构，其组织制度和规范对成员具有正式的约束力。 ⑵ 非正式组织。非正式组织是人们在共同工作或活动中，由于具有共同的兴趣和爱好，以共同的利益和需要为基础而自发形成的团体。 （三）按社会功能分类 美国著名社会学家帕森斯认为，组织的分类应按社会作用和社会效益进行。即以组织的社会功能为标准，可将组织分为： ⑴ 以经济生产为导向的组织。 ⑵ 以政治为导向的组织。 ⑶ 整合组织。 ⑷ 模型维持组织。 （四）按利益受惠分类 如果以组织内部人员受惠程度为标准对组织进行分类，可将组织分为： ⑴ 互利组织。 ⑵ 服务组织。 ⑶ 实惠组织。 ⑷ 公益组织。 三、组织的有关概念 （一）管理幅度与管理层次 任何主管能够直接有效指挥和监督的下属数量总是有限的。这个有限的直接领导的下属数量被称作管理幅度。 一个组织的管理层次的多少，受到组织规模和管理幅度的影响。在管理幅度给定的条件下，管理层次与组织的规模大小成正比，组织规模越大，包括的成员数越多，其所需要的管理层次就越多。在组织规模给定的条件下，管理层次与管理幅度成反比，每个主管所能直接控制的下属人数越多，所需的管理层次就越少。 影响有效管理幅度的大小的因素 1．工作能力 2．工作内容和性质 （1）主观所处的管理层次。 （2）下属工作的相似性。 （3）计划的完善程度。 （4）非管理事务的多少。 3．工作条件 （1）助手的配备情况。 （2）信息手段的配备情况。 （3）工作地点的相近性。 4．工作环境 管理幅度是指一个主管能够直接有效的指挥下属成员的人数。它在很大程度上决定了组织的层次和管理人员的数目。假定所有条件一样，管理幅度更宽，这样设计的组织就更有效率。假设有两个组织，他们的作业人员约为4100人，如图，如果一个组织的管理幅度为4，另一个组织的幅度为8。 （二）集权与分权 “权力”通常被描述为组织中人与人之间的一种关系，特指处在某个管理岗位上的人，对整个组织或所辖单位及个人的一种影响力，简称管理者影响别人的能力。 权力主要来源于三个方面； 专长权、 个人影响权 制度权（或称法定权）。 分权与集权是用来描述组织中职权分布状况的一对概念。这里所谓的职权，是指组织设计中给某一管理职位所赋予的做出决策、发布命令和希望命令得到执行的权力。职权与组织内的一定职位相关，而与占据这个职位的人无关，所以它通常亦被称作制度权或法定权力。 职权在整个组织中的分布可以是集中化的，也可以是分散化的。职权的分散化，即称为“分权”。是指决策权在很大