5-2食品安全企业标准.pptVIP

食品企业安全标准 * * 近期食品安全事故与食品安全标准的关联 一、认识食品安全企业标准 《食品安全法》（2009年6月1日）实施之前—— 食品标准从层级上分为：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。 《食品安全法》实施后—— 调整为“食品安全标准”； 食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。 1、《食品安全法》实施前后的食品安全标准整体变化 一、认识食品安全企业标准 层级的变化 第二十二条　国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。 第二十四条　没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。 一、认识食品安全企业标准 层级的变化 第二十五条 企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。企业标准应当报省级卫生行政部门备案，在本企业内部适用。 食品安全标准体系的变化 食品国家标准、行业标准、地方标准、企业标准 食品国家标准、地方标准、企业标准 一、认识食品安全企业标准 层级的变化 第二十五条对食品安全企业标准说明了3个问题： （1）没有国标或地方标准的，应制定企业标准作为组织生产的依据（不能无标生产）； （2）国家鼓励企业制定严于国标或地标的企业标准（国家鼓励企业高标生产）； （3）企业标准在本企业内部适用，应到省级卫生行政部门进行备案（规制企业标准）。 一、认识食品安全企业标准 由此可见，食品安全企业标准是食品安全标准体系的重要组成部分，并在以下两种情况下制定食品安全企业标准： 1、企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。 2、国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。 一、认识食品安全企业标准 2、食品安全企业标准相关的法律法规 国家层面 《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国食品安全法实施条例》 《中华人民共和国标准化法》 《食品安全企业标准备案办法》 《国务院关于加强食品安全工作决定》（国发〔2012〕20 号） 广东省 《广东省食品安全条例》 《广东省食品安全企业标准备案实施细则》 《中华人民共和国标准化法》中的相关规定： “企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据”。国家鼓励制定严于国家、行业标准的企业标准。 一、认识食品安全企业标准 《食品安全企业标准备案办法》中的相关规定： 第二条 食品生产企业制定下列企业标准，应当在组织生产之前向省、自治区、直辖市卫生行政部门（下称省级卫生行政部门）备案： 　　 （一）没有食品安全国家标准或者地方标准的企业标准； 　　 （二）严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。 一、认识食品安全企业标准 一、认识食品安全企业标准 再看企业标准的定义： 企业标准是企业依据一定的条件和程序，自行制定、实施的标准，是对企业范围内需要协调统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准，是企业组织生产和经营活动的依据。 由上可以得知： （1）食品企业标准是事实标准； （2）食品企业标准是内控标准； （3）食品企业标准是贸易标准； （4）食品企业标准是安全标准。 一、认识食品安全企业标准 3、食品安全企业标准的制定 （1）应符合国家的有关法律、法规和方针、政策 制定食品标准是一项技术复杂、政策性很强的工作，关系到国家、企业和人民群众的利益，有些食品标准的内容涉及到国家法律、法规和强制性标准，必须严格贯彻执行。例如标准化法、产品质量法、食品安全法等。 一、认识食品安全企业标准 3、食品安全企业标准的制定 （2） 技术先进 制定食品标准时要认真研究食品的特性和要求，食品标准中规定的技术内容应当力求反映当前科学技术的先进成果和生产过程中的先进经验，做到高标准严要求，提高食品标准的水平，从而提高我国的食品安全系数，使之有利于促进技术进步和产品质量水平的提高。 一、认识食品安全企业标准 3、食品安全企业标准的制定 （3） 科学合理 技术先进不等于高不可攀，任何先进产品的生产，都受着经济条件的制约，企业的最终目的是要取得更好的经济效益。 因而，要充分考虑经济上的合理性，把技术先进和经济合理统一起来。通过全面的技术经济分析和论证，进行全面考虑和均衡，寻求最佳方案。 一、认识食品安全企业标准 3、食品安全