企业安全生产问题报告(公共安全管理).docVIP

企业安全生产问题 问题现状介绍： 我国企业是伴随着改革开放，特别是社会主义市场经济的发展而逐步发展起来的，经过三十多年的不懈努力，中国企业走出了一条由小到大，从弱到强的成长历程。时至今天，企业在我国的市场经济发展和社会生产、流通，加快经济技术进步，严峻的背后是无情的现实。 以2009年上半年为例。这半年中，发生煤矿较大事故共52起，其中有瓦斯事故17起，死亡80人，占较大事故总起数和死亡人数的32.7、33.9%。6起重大事故有一起云南昭通茶山煤矿“5·15”瓦斯爆炸事故。?在6起煤矿重大事故中，3起透水事故，死亡41人，均占重大事故总起数和死亡人数的50%，3起事故分别为湖南常宁市一非法煤矿“3·21”老空透水事故、黑龙江鸡西金利煤矿“4·4”老空透水事故、贵州晴隆县新桥煤矿“6·17” 透水瞒报事故。此外，国有重点煤矿发生了3起淹井事故。在上半年52起煤矿较大事故中，7起透水事故，死亡35人，占较大事故总起数和死亡人数的13.4%、14.8%。?5月份为中毒事故多发月份，发生3起较大中毒事故和一起“5·16”山西同煤麻家梁煤矿重大中毒事故。在上半年52起煤矿较大事故中，11起中毒事故，死亡52人，占较大事故总起数和死亡人数的21.1%、22.0%。?3月份为顶板事故多发月份，发生5起较大顶板事故。在上半年52起煤矿较大事故中，9起顶板事故，死亡37人，占较大事故总起数和死亡人数的17.3%、15.7%。?　　上半年，共发生三起成功救援事故，分别为国投新集公司板集煤矿“4·18”突水事故，1人失踪，621人安全升井；山西同煤集团四老沟煤矿“6·12”顶板事故，被困8人全部脱险；临汾市西郭新星煤矿“6·19”透水事故井下被困4人全部救出。? 综上所述，我们可以发现，企业安全生产问题在如今的社会中已经越来越突出和严峻。 问题形成主客观原因：凡安全生产事故的发生，总有着其外在的客观原因和内在的自然规律。比如交通十事故的发生，不是技术性的问题就是违章驾驶等违章或违法方面的问题所致；还比如火灾，在笼罩着氧气的地球上，只要有可燃物体和火源相遇就可能发生，而它们的相遇大多是人为促成的：再比如很多企业常见的电气或者断指、断手等事故，不是违章用电或违章操作所致，就是电线或机器老化等原因所致。 主观原因：1、企业职工安全意识淡薄，防范技能欠缺。数量众多的从业人员文化素质偏低，有些企业不重视从业人员上岗前必要的安全培训工作，职工三级培训教育不到位，缺乏安全意识和安全防范技能。有些企业职工有章不循，冒险蛮干，违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”现象不同程度地存在。企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员未经专门安全培训，无证上岗管理、无证上岗操作的问题较为突出，为企业安全生产埋下了隐患。 　　2、企业主体对安全生产培训重视不够。有不少企业主以生产经营太忙为由，不参加安全生产监管部门组织的定期培训，致使他们对本行业生产安全知识缺乏，导致安全生产隐患排查不到位，治理不彻底，有的企业主没有将安全生产培训纳入企业发展计划，甚至个别企业主片面追求经济效益，既没有对从业人员进行岗位安全生产技能培训，对发生的不安全现象更不知如何应急处理、规避，以致造成企业损失和人员伤亡事故的发生。 　　3、管理不规范，制度执行不到位。相当部分企业缺乏把安全寓于生产环节，人为地将生产与安全割裂开来。有的企业安全生产管理人员配备不足，在岗的安全管理人员的素质和能力与实际要求存在较大差距，安全管理工作职责不明，致使生产现场、危险作业管理存在安全漏洞。部分中小企业，存在无专（兼）职分管安全生产人员，企业主既管生产经营，又管安全生产。当业主外出，企业安全管理就形同虚设。有的企业没有制订安全生产管理制度，有的即使有制度，却没有按照制度执行，制度挂在墙上，讲在嘴上，就是没有落实在行动上。还有个别企业主，认为企业是自己出资兴办的，发生安全事故由自己承担，不配合、不服从安全监管。 　　4、企业安全生产经费投入不足。在我市中小企业安全生产治理中，尤其是民营企业，企业主对抓生产搞经营费尽心思，对抓安全生产，认为这是一种只有投入，没有效益的行为。也有企业主，嘴上说重要，实际上轻视了安全生产，存在侥幸心理，致使企业安全生产经费投入严重不足。 5、基层安全生产监管力量薄弱。国家安监总局近年来一直强调安全监管工作必须重心下移、关口前移。有人做事，有人谋事是做好各项工作的基础，俗话说：基础不牢，地动山摇，可目前乡镇（街道）安全生产监管机构，人员配备、装备配置、体制机制都不适应安全生产监管需要。乡镇安监员的人员大都从现有干部中调剂，兼职多，精力不足、业务不精，待遇低、压力大、不愿承担安全生产工作的现象普遍存在。装备缺乏、队伍不稳，直接造成了安全生产基层管理的不到位不扎实。 客观原因：企业生产所使用