坚持与完善人民代表大会制度不能照搬西方政体.pptVIP

* —— 高 二（8）班 黄 晓 云 潘妮娜 中华人民共和国全国人民代表大会 中华人民共和国全国人民代表大会 为 中华人民共和国 的最高权力机构，简称“全国人大”。全国人大常设机构为 全国人民代表大会常务委员会 （简称 全国人大常委会 ）；全国人大和全国人大常委会行使 国家 立法权；组成人员为 全国各个行政区 和军队选出的 代表 组成，各 少数民族 都应当有适当名额的代表；当然有百分之八十为各级官员及中国共产党的各级领导，其中在军队的代表中有将军一级的军官占百分之六十以上，地方为各省及自治区一级领导，各省的代表团团长通常为该省省长及中国共产党在该省的委员会书记（请参阅各次大会代表名单）。 全国人大代表 名额和代表产生办法由 法律 规定；每届任期五年。 人民代表大会制度包括以下内容： 第一，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会都是地方各级国家权力机关。这一条讲的是人民在国家中的地位，人民代表大会制度是一种间接的民主制度，人民代表大会的性质。 第二，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。这一条讲的是人大与人民的关系。民主选举，是民主集中制的基础，也是人民代表大会的首要特征。如果不是民主选举产生的会议，就不能称为人民代表大会。这种选举，实质是一种委托，即人民把本来属于自己的权力，委托给自己选出的代表，由这些代表代表他们去行使国家权力。可见，选举制度是人民代表大会制度的一个极其重要的内容。它表明了人民代表大会权力的渊源，即这种权力来自人民。人民代表大会必须代表人民的利益和意志行使权力，对人民负责，受人民的监督。选民或选举单位可以依照法定程序，罢免自己选出的代表。 第三，人民代表大会及其常委会集体行使职权，按照少数服从多数的原则民主决定问题。宪法和有关法律规定了各级人大及其常委会的职权。为了正确、有效地行使这些职权，人大及其常委会制定了一系列会议规则和工作制度。这也是人民代表大会制度的一个重要内容。 第四，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。这一条讲的是人民代表大会作为国家权力机关，与政府、法院、检察院的关系。立法权、监督权、重大事项决定权、选举和任免权等具有决定性意义的权力由人民代表大会自己行使，同时人民代表大会通过制定宪法和法律，把人民委托给它的一部分权力授予由它产生的政府、法院、检察院等国家机关，这些机关分别行使国家的行政权、审判权、检察权等。这些国家机关决不能脱离或者违背人民代表大会的意志而进行活动。 第五，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。这一条讲的是中央和地方的关系，即实行适当分权，发挥中央和地方两个积极性。全国人大及其常委会与地方人大及其常委会不是领导与被领导关系，而是法律监督关系、工作联系关系和一定的指导关系（主要指选举工作）。国务院对地方各级人民政府是领导关系。全国人大及其常委会、国务院决定的事情，地方必须遵照执行，同时给地方以充分的自主权。这样，既有利于中央的统一领导，又便于发挥地方的积极性，促进社会主义现代化建设。 我国人民代表大会制度的作用主要表现在: （1）建设社会主义民主的根本途径。人民通过自己选出的代表，组成国家权力机关，再由国家权力机关产生其他国家机关，分工负责，行使管理国家的权力，从而实现社会主义的最大民主和统一，从根本上保证人民掌握和行使国家权力。 （2）维护国家统一、民族团结的最好方式。人民代表大会有各民族的代表参加，能反映各族人民的意志和利益，保证各民族人民行使当家作主的民主权力，不仅管理本民族的大 事，而且参加管理国家大事，从而使其在维护国家统一和民族团结中能发挥重要的作用。 （3）选举产生一府两院，并监督其依法行使职权。我国的各级人民政府和法院、检察院由同级人民代表大会产生，而各级人民代表大会又是由人民民主选举的人民代表机关，这就使政府和法院、检察院既得到人民的同意或承认，具有合法性和人民性，又置于人民监督之下。由于政府和法院、检察院的权力来自人民，来自法律，并且遵从民意，依法办事，维护人民的合法权益，所以工作有力量，办事有效率。同时，人民通过各级人大及其常委会支持和监督政府、法院、检察院，使其依法行使职权。 （4）联系人民群众的重要渠道，维护社会安定的重要保障。各级人大代表是由选民或选区选举的，与选区或选民保持密切的联系。人民代表大会制度把国家机关同人民群众联系在一起，成为联系人民群众、体察民情、反映民意的重要渠道。这使国家机关能经常听到群众的呼声，了解群众要求，使国家机关的