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工程建设标准强制性条文讲义 一、 工程建设标准强制性条文基本知识 1、 “强制性条文”：是规范、标准中规定必须严格执行的强制条款。 2、标准、规范、规程有何区别与联系？ 标准是为在一定的范围内获得最佳的秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。 规范一般是在工农业生产和工程建设中，对设计、施工、制造、检验等技术事项所做的一系列规定。 规程则是对作业、安装、鉴定、安全、管理等技术要求和实施程序所做的统一规定。 标准、规范、规程都是标准的一种表现形式，习惯上统称为标准，只有针对具体对象才加以区别。 3、什么是工程建设国家标准、行业标准、地方标准和企业标准？ [工程建设国家标准] 指在全国范围内需要统一或国家需要控制的工程建设技术要求所制定的标准。如《公共建筑节能设计标准》GB50189－2005、《住宅建筑规范》GB50368－2005等。 [工程建设行业标准] 指没有国家标准，而又需要在全国某个行业内统一的技术要求所制定的标准。如《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2004等。 [工程建设地方标准] 指对没有国家标准、行业标准，而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的技术要求所制定的标准。如《云南省太阳能热水系统与建筑一体化设计施工技术规程》就是云南省工程建设地方标准。 ［企业标准］ 指对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准，是企业组织生产和经营活动的依据。 4、什么是强制性标准与推荐性标准？如何编号？ 《标准化法》第七条规定：“保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。 强制性国家标准的编号为：GB 50XXX-- XXXX GB：强制性国家标准的代号 50XXX：发布标准的顺序号 XXXX：发布标准的年号 推荐性国家标准的编号为：GB/T 50XXX-- XXXX GB/T：推荐性国家标准的代号 50XXX：发布标准的顺序号 XXXX：发布标准的年号 强制性行业标准的编号为：XX XXXX-- XXXX XX：强制性行业标准的代号 XXXX：发布标准的顺序号 XXXX：发布标准的年号 推荐性行业标准的编号为：XX/T XXXX-- XXXX XX/T：推荐性行业标准的代号 XXXX：发布标准的顺序号 XXXX：发布标准的年号 二、强制性条文产生的背景和作用 。2000年1月30日，国务院发布第279号令《建设工程质量管理条例》。这是国家对如何在市场经济条件下，建立新的建设工程质量管理制度和运行机制作出的重大决定。《建设工程质量管理条例》第一次对执行国家强制性标准作出了比较严格的规定。不执行国家强制性技术标准就是违法，就要受到相应的处罚。该条例的发布实施，为保证工程质量，提供了必要和关键的工作依据和条件。 从1988年我国《标准化法》颁布以后，各级标准在批准时就明确了属性，即是强制性的，还是推荐性的。在随后的十年期间，我国批准发布的工程建设国家标准、行业标准、地方标准中强制性标准有2700多项，占整个标准数量的75%。相应标准中的条文就有15多万条。建设部通过征求专家的意见并经过反复研究，采取从已经批准的国家、行业标准中将带有“必须”和“应”规定的条文里对直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的条文进行摘录。2000版房屋建筑部分摘录的强制性条文共1554条，仅占相应标准条文总数的5%。 2000年版的强制性条文颁布以后，立即受到了工程界的高度重视，并作为工程建设执法的依据。近年来每年质量大检查和建筑市场专项治理中都把强制性条文作为重要依据，为保证和提高工程质量起到了根本性的作用。随着强制性条文的贯彻实施和工程建设标准化工作的深入开展，以及对强制性条文的深入研究和实践的检验，大家发现2000年版强制性条文（房屋建筑部分）还有一些不适应和不完善的地方，急需修订和完善。主要有两方面的情况：第一、近年来，国家对标准化工作十分重视，加大了标准的编制力度，两年期间建设部将建筑工程领域中的勘察、设计、施工质量验收规范进行了全面修订，相继颁布了一系列新修订的规范，规范更新率达到了42%，一些新的强制性条文需要纳入，原来已经确定的强制性条文也发生了变化，有些内容已经修改，需要及时调整；第二、在2000年版本的摘录过程中