晋中十三五农业农村经济发展规划.docVIP

晋中市“十三五”农业农村经济发展规划 目　　录 第一章　发展形势 - 2 - 一、发展成就 - 2 - 二、面临的挑战与机遇 - 4 - 第二章　指导思想和发展目标 - 9 - 一、指导思想 - 9 - 二、基本原则 - 9 - 三、发展目标 - 10 - 第三章　加快转变农业发展方式，全面推进农业现代化 - 12 - 一、着力优化农业产业区域布局 - 12 - 二、着力构建现代农业产业体系 - 14 - 三、着力构建现代农业生产体系 - 20 - 四、着力构建现代农业经营体系 - 24 - 五、着力打造国家现代农业示范区 - 27 - 六、着力实施山西“农谷”省级战略 - 28 - 第四章　推进农村产业融合发展，拓展农民增收新渠道 - 29 - 一、挖掘农产品潜力增收 - 29 - 二、挖掘新产业新业态潜力增收 - 31 - 三、挖掘农村三资潜力增收 - 32 - 第五章　加强农村人居环境改善，建设美丽宜居生态村 - 34 - 一、推进林业生态建设 - 34 - 二、推进完善提质工程 - 34 - 三、推进农民安居工程 - 36 - 四、推进农村环境整治工程 - 37 - 五、推进宜居示范工程 - 38 - 六、促进产城村融合发展 - 39 - 第六章　多元行动主体共同参与，创建农村治理新体制 - 41 - 一、规范农村社会治理 - 41 - 二、多元化推进农村社会治理 - 42 - 三、构建新型的农村社会道德思想体系 - 43 - 四、强化党的领导 - 43 - 第七章　全面实施精准脱贫战略，多措并举打赢攻坚战 - 45 - 一、积极开展专项扶贫 - 45 - 二、全面实施行业扶贫 - 48 - 三、协调推进社会扶贫 - 50 - 第八章　保障措施 - 55 - 一、加强农业农村工作组织领导 - 55 - 二、强化规划对农业农村工作引导作用 - 55 - 三、突出安全生产 - 56 - 四、加大农业投入 - 56 - 五、加快农村金融制度创新 - 57 -  　　“十三五”时期是我市全面建成小康社会的决胜期和全面深化农村改革的攻坚期，也是加快晋中市农业现代化建设、推进晋中市农业升级转型的重要时期。为破解晋中市农业和农村发展难题，厚植发展优势，更好地促进晋中市农业农村实现“创新、协调、绿色、开放、共享”发展，根据《晋中市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。 　　为了统筹规划，以下全文采用统计数字（未纳入统计内容的，甄别采用部门数字）。 第一章　发展形势 　　“十二五”时期，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持把“三农”问题作为全部工作的重中之重，深入贯彻落实强农惠农富农政策，持续推进农村改革，农业和农村经济实现了稳定发展，较好地完成了规划各项目标。 　　一、发展成就 　　（一）农业综合生产能力稳定增长。粮食作物在种植规模5年渐减39万亩的情况下，总产量仍保持期增24.2%的增长态势；畜牧业发展持续领跑全省，肉蛋奶总产量连续十一年全省第一。 　　（二）农业产业结构进一步优化。高耗低效作物小麦的面积大幅压缩，期末仅占总播面积的2.6%；特色经济作物较快发展，设施农业规模和水果园面积大幅扩张，分别增长了195%和26.4%；食用菌、中药材异军突起，成为部分县区的新增主导产业。 　　（三）农业产业化水平全面提高。“十二五”期末，全市县级以上重点农业产业化龙头企业发展到373户，各类农民专业合作社发展到9394个，入社农民达到35.1万户，家庭农场发展到783个。 　　（四）农民收入持续快速增长。全市农村常住居民人均可支配收入突破万元大关，2015年达到10877元，“十二五”期间年均增长13.4%,农民生活水平提高较快。 　　（五）农业基础设施不断完善。“十二五”期间，国家、省、市在各项“三农”投入114.22亿元，全市农田水利设施建设水平有了较大提升，现有农田有效灌溉面积235.07万亩、节水灌溉面积170.7万亩，分别占到耕地面积的42.1%和30.6%。农业机械化综合水平全面提高，2015年达到74.6%。 　　（六）农村人居环境明显改善。所有建制村通了油（水泥）路，93%的建制村通了公交客运班车，100%的村庄实现了通电通话“户户通”，50.6万农村人口的饮水安全标准得到改善提高，农村自来水普及率达到95%，85%的农村实现了街巷硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化。 　　（七）农村改革继续深化。全市农村土地承包经营权确权登记工作进展顺利，适度规模经营稳步推进，8个县建立了农村产权流转交易中心，全省第一户政校企混合所有制农业企业──金谷农投公司于2014年挂牌并投入运营。 　　（八）农业科技服务水平大幅提升。市政府分别与山西农大、省农科院签订了科技合作战略框架协议，各县（区市）政校（院）企科技服务合作