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精品论文 参考文献 浅谈成品油管道第三方施工管理对策 哈燕成 　　中石油西部管道联合公司西部分公司乌鲁木齐输油气分公司 新疆 830068 　　摘要：本文主要分析了成品油管道施工的第三方施工管理对策，提出了一些比较可行的管理措施，以期可以为今后成品有管道第三方施工管理工作提供参考。 　　关键词：成品油；管道；第三方施工；管理 　　一、前言 　　当前，成品油管道第三方施工管理还有很多不足之处，为了能够提升成品油管道施工的质量，一定要采取有效的施工管理方法，确保成品油管道施工的效果和质量。 　　二、中国成品油管道技术及发展概况 　　目前，全国已逐渐形成了由北到南、自西向东的油气输送管网。重点管道工程项目是西部管道工程。成品油管道支线西起乌鲁木齐，东至兰州，全长1840km，设计输量为1000times;104t/a，采用全密闭顺序输送工艺。西部管道建成后，双管输油能力将达到3000times;104t/a，管道的自动化程度也将达到国内外一流水平。 　　中国炼油工业的布局，大体按省、市、自治区建厂，20世纪80年代前生产出的成品油主要依靠铁路（70％）、公路（21％）和水路（8％）运输，管道运输只占运量的1％。到20世纪末，中国陆上成品油输送管道累计长度仅为3257.2km（是原油管道14254km的0.23％），管道运输量也只占2％。其中，东北地区556km，占总长度的17.1％；华北地区158km，占4.8％；西北、西南地区—447.3，占44.5％；南部地区541.7，占16.6％；民航管道554km，占17.0％。到目前为止，中国已建成成品油输送管道37条，其中，100km以上的11条。（该数据准确吧？） 　　管道输送成品油在未来的发展中是比较经济合理的选择，如将西北成品油运往西南，若采用水路转运，严重加大长江运输负荷。若采用铁路运输，会给陇海线、宝成线造成很大的货运压力。因此，在中国铁路油运已经饱和的情况下，管道运输成为实施“西油东送”的必然选择。使西部丰富资源与东部市场有效对接，就能形成中国“西油东送、北油南调”的庞大石油供应网络格局。采用管道运输具有方便、快捷、安全、环保、路程短，油品挥发少，受地区地质灾害（如泥石流、山体滑坡、隧道塌方、洪水等堵塞道路）影响比较小，运输成本低等优势。 　　三、成品油管道第三方破坏的原因分析 　　1、外部的原因 　　目前各相关法律以及政策来讲，成品油管道的防护问题已逐渐被国家看中。我国于2011年的3月对成品油设备相关管理条例进行了实际发布，（说管道保护法吧）其中明确表明了各社会群体及个人对天成品油管道设施的保护责任，同时也要求各级单位、个人在实施有可能会对成品油管道造成损害的活动时必须采取相应的保护手段。成品油公司应该对相关的安全标志进行制备，并组织人员对其进行专门管理。对于市政府明确规定成品油设备动改政策进行了确立，同时对于动改方案的政策也进行了强调。基于某些因素，施工方在施工过程中仍没有注重对于成品油管系统的防护，不能参照关联的政策执行施工过程，即使现行的规定当中明确提出了保护成品油管的要求，但这并未被施工单位实际应用于施工当中，并且因为成品油公司本身并没有执法的权利，所以对于违规的操作也束手无策。 　　2、成品油企业的第三方施工管理原因 　　在施工过程中引发施工人员进行不正规操作的原因有很多，比如像动工前施工单位并未充分掌握成品油地下管道情况、成品油公司并未将管道实际景况通知施工方、警示标志模糊不清、指向性不明确等。更有施工企业在不知道的状况下进行了错误的施工方法，致使成品油管系统遭受损坏，比如像利用大型挖掘机在成品油设备维护领域进行施工操作。 　　但是由于施工企业的管理方式出现问题造成第三方损害发生的情况也有存在，例如像是施工企业不具备相对健全的安全管理制度、监管手段及人员工作不合理、企业或相关人员的安全意识不高等。 　　3、内部的原因 　　在初期成品油管道系统的建设过程中，相对条件不足的施工企业因为各种因素的干扰所以不能完全参照工程规划图进行操作，或者对管道及施工的位置进行任意的变动，并且完工之时没有参照真实的施工境况对完工图进行修缮。或是完成施工后没有操作相关规定对警示标识进行设备，从而导致因错误标识引导造成第三方施工时对成品油管道铸成损害。 　　成品油企业用于巡察任务的工作人员及手段强度不够。不能及时对破坏成品油管线的行为行为进行制止。在第三方进行施工的工地当中，并未对相关的警示工作予以重视，导致成品油底下管道警示标识不完全。这些都是导致第三方对成品油设施发生破坏的主要原因。 　　4、其他的原因 　　受某些特定因素的制约，目前成品油公司并不完全掌握成品油管道的情况，会对少量的管道设备坐标或者延伸路径不太熟悉，或者忽略掉少量的管道记载。虽然这种状况发生的几率并不是太大