农村城市化进程中加强和改进党建工作的探索与思考.docVIP

农村城市化进程中加强和改进党建工作的探索与思考 我区农村城市化进程逐步加快，全区29个行政村中先后有19个村完成撤村建居和撤村并居改革，9个村级经济合作社完成社区股份合作制改革，相应建立了12个成建制社区党组织和9个经济合作社党组织。农村党建工作面临着新的形势，承担着更多新的任务。为深入了解全区农村党建工作现状，积极探索加强新形势下农村党建工作的对策措施，王跃鹏副书记带领区相关部门同志，先后深入12个村（社），采取听村（社）党支部书记汇报、组织合作社党员及相关部门领导等相关人员座谈等方法，对全区农村党建工作情况进行了调查，并根据调查研究提出了进一步加强和改进新形势下农村党建工作的建议和措施。 一、重要性和紧迫性我区分别对不同行政村进行了撤村建居和撤村并居改革，对条件成熟的原行政村集体经济合作社实施了股份制改革。改革后，新建社区党组织和股份经济合作社党组织成为当前我区农村党的基层组织的最基本的组织单元。与原行政村体制下的党建工作相比，新建社区和股份经济合作社党组织面临的形势、管理的对象和担负的任务都有了明显的变化。积极适应新形势和新任务要求，切实改进和加强城市化进程中的党建工作显得尤为迫切。 （一）农村基层党组织是在农村贯彻执行党的各项决策的组织者和实践者，要推进农村工作，必须切实加强和改进基层党组织建设。我区在农村“三改一化”工作中，高度重视农村党组织建设工作，通过开展“先锋工程”、创“星级”党组织、农村党员“一联数组”等活动，有效加强了农村党支部班子建设和党员队伍建设，引导和带领广大农村党员积极配合上级党委和政府开展各项工作，在我区农村城市化建设过程中发挥了关键作用，作出了突出贡献。 一是发挥了宣传和执行党的决策的主力军作用。各行政村都建立健全了党员学习制度、集体议事制度和民主管理制度，对中央和省、市等上级党组织的决策和精神都坚持先党内后党外的原则，在统一党员思想的基础上，及时组织党员进行学习和传达，并通过支部大会、党员代表大会和村民代表大会进一步扩大宣传范围，集体研究确定贯彻落实具体措施。在农村“三改一化”工作中，各行政村党支部发挥农村党员与群众联系紧密、处境相同、利益相通、思想相近的优势，组织农村党员挨家挨户向群众宣传政策，深入开展思想政治工作，带头执行和落实城市化改革各项措施，较好统一了群众思想，清除了农村“三改一化”工作的思想障碍，赢得了群众对各项工作的支持，形成了党员、群众齐心协力推进城市建设的良好局面。 二是发挥了发展农村集体经济的主力军作用。各行政村党支部班子成员坚持带头参与集体经济管理，努力发展和壮大集体经济实力。同时，通过村务公开、党内组织生活、党员参与监督等形式，发动党员积极参与对集体资产的监督管理，确保群众利益不受损害，很多村还发动党员为集体经济的发展献计献策。如东郊街道原仇毕村、福明街道原南余村通过组织各专业组党员调研讨论，为原村级集体经济的发展作出了长远规划，兴办了几个投资额达千万余元的专业市场，为集体经济的发展注入了强劲的动力。 三是发挥了密切联系群众、维护农民利益的主力军作用。各行政村都开展了党员与普通村民结对联系活动，城市化每项具体工作开展之前，各村都坚持组织党员开展调研走访活动，及时了解群众的思想动态和实际困难，并通过党组织及时向党委和政府反映群众的意见和困难。确保了上级党委和政府在制定政策的时候能更好地维护农民利益。同时，各村还开展了党员帮困活动，发动党员直接为困难群众提供帮助。 四是发挥了化解社会矛盾、维护社会稳定的主力军作用。“一化三改”工作中，各村都发动党员开展了法制知识宣传活动，部分村还建立了矛盾调解组，开展了进门入户帮助群众解决困难活动，较好解决了群众生活中矛盾和问题，维护了社会稳定。实践证明，农村基层党组织是党在农村开展一切工作的落脚点，是党联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的最终依靠力量。在当前的形势下，要推进农村各项工作，首先必须切实加强农村基层组织建设。 （二）当前我区农村“三改一化”工作正处于改革攻坚阶段，要解决好各种新的问题和矛盾，必须进一步加强和改进农村基层党组织建设。经过努力和探索，我区农村“三改一化”工作已经取得了明显的成效，但随着各项工作的深入，遇到的新问题也不断增多，各种历史性、政策性、积累性的矛盾也逐渐暴露出来。 一是城市化进程中农民利益的保护问题。集中体现在失土农民就业、旧村改造过程中村民利益的保护、城市化进程中农民社会保障的落实等方面，这些问题的存在不仅直接影响了当前各项改革的进程，如果对处理不得当，还会给社会稳定带来不利。 二是集体资产的保值增值问题。目前，我区农村村级集体资产总额达20.5亿元，净资产达18.6亿元，但随着市场竞争的强化和城市建设规划的调整，农村集体经济的发展面临着发展渠道不广、经营管理机制欠活和经营管理人才缺乏等困难