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精品论文 参考文献 浅谈水利工程建设前期工作存在问题及措施 佛山市高明区城市重建和项目代建中心 528500 摘要：水利工程作为国家建设的工程，必须保证工程的质量能够达到标准，并可持续的服务我国农业、发电、输水等需求。在建设前期必须做好水利工程筹备工作。做到运筹帷幄，保证工程能够顺利建设，但是在前期的工作中仍旧存在较多问题，严重制约了水利工程的建设及工程质量的保障，本文通过对水利工程建设前期工作中存在的问题进行分析，并制定出相应对策，保障实力工程建设顺利开展。 关键词：水利工程；前期工作；措施 在整个水利工程的施工过程中，前期工作作为促进水利工程又好又快建设、发展的重要基础，对于水利工程的建设质量水平具有十分重要的作用。近年来随着经济水平和科学水平的不断提高促进了水利工程前期工作的健康、快速发展。水利工程前期工作在工作理念、建设布局、发展思路以及改革管理等方面均得到了良好的发展其给水利工程建设事业奠定了良好的技术基础。但是水利工程的前期工作依然还存在着一些突出问题制约了水利工程事业的健康、快速发展。 1 水利工程建设前期筹备工作重要性 水利工程建设的前期工作，包含的内容较为广泛。其中主要涵盖的是项目的申请、可行性研究报告、水文水资料的收集、建议书、河流流域建设规划、初步设计、施工方招标、建立招标、建立招标等一系列的工作。水利工程建设前期工作，如果不够严谨，会导致项目建设后的作用不强、设计规划不合理、施工队伍素质不高，而导致的工程质量下降、材料选用不当，不能保存水利设施的长久使用等问题。如果不做好水利工程的前期工作，会导致水利工程设施不能发挥社会效益还会威胁社会安全，就无法担负其社会作用。由此来看水利工程建设前期的筹备工作显得尤为重要。 2 水利工程建设前期主要存在的不良现象及问题 2.1 水利工程建设前期勘查设计不完善 随着国家对水利设施建设资金的投入，及民家资本的投入，大批的水利工程项目开始建设。并担负起了农业灌溉、水资源输送、生活用水等作用，对地方经济发生和民生服务得到了大大改善。但是由于对该水利工程建设前期勘查设计的不完善，因水利工程设施建设选址不合理，而出现水利设施在投入运行后不能有力的发挥功效。还出现对水文资料勘查不完善，而导致水利设施不能在雨季合理排水导致内涝，在旱季储水不及时导无水可用的情况发生。还存在对地质情况勘查不完善，导致水利工程设施在施工后出现设施不稳定或溃坝的情况。等等情况的发生都是因为在水利工程建设前期的勘查设计不完善导致的。 2.2 前期建工作资金不足，无法满足勘查设计工作深度 虽然国家加大了对水利工程建设的资金投入，但是国家对水利工程的建设资金拨款是阶梯形拨放的，在拨放过程中会出现资金落实较慢，还有些地方为了发展当地的重工业或畜牧业等行业，对水利工程建设资金进行了挪用等。在对地质、水文等资料的勘查过程中，因资金不足无法购买先进的科学仪器进行勘查及人员的不足，经常会出现勘查设计深度不足等情况的发生。部分还勘查单位为了完成勘查任务，但是又不想过多的自己承担勘查经费，就出现了勘查数据造假或自取平均值等，这些都严重导致勘查质量的下降。 2.3 招标过程不严谨 部分地方水利工程建设前期的招标工作不够严谨，出现了暗箱操作的情况，有些不具备施工资质的单位，通过挂靠高资质单位参加招标，收买其他竞标公司进行围标。某些竞标公司通过向政府个别领导行贿等方式进行贿赂，指定其公司能够竞标成功。通常通过非法手段竞标成功的公司其造价要比其他公司高，工程质量又不如其他公司。在水利工程建设后，很容易出现质量问题，严重影响了水利设施的使用，浪费了国家建设资金，非法的竞标方式也不利于我国市场经济的发展。 3 水利工程建设问题改进措施 前期工作是水利改革发展的重要支撑。进一步提高水利前期工作的整体水平，要在全面更新前期工作理念的基础上，强化过程管理，突破重点难点，着力去除短板。 3.1 注重理念更新，转变工作思路 水是生态环境的主要控制性因素，健康的水生态环境是生态文明的重要组成和基础保障。 为此，在当前水利改革发展的新形势下，前期工作思路必须要有大的转变。 （1）勘测设计单位要综合考虑防洪抗旱、水资源配置、水土保持、防污治污、节水等因素，优化设计方案，提高规划设计成果的科技含量。 （2）咨询审查单位在方案审查中要坚持节约集约用地，尽量减少占地和移民数量，充分考虑对水生态环境的影响，帮助勘测设计单位努力将不利影响降到最低程度。 （3）