城市非点源污染控制的环境经济手段研讨.pdfVIP

144 环境优化发展：从边缘走向主流——环境与自然资源经济学研讨会论文集 城市非点源污染控制的环境经济手段研究 陈克亮(污染控制与资源化研究国家重点实验室，南京大学环境学院，南京210093) 摘要：随着城市人口的增加和城市化水平的提高，不断改变着城市水质、流域的水文和其他物理特性，特别 是通过非点源污染造成受纳水体的污染负荷加大，对城市水环境质量和水资源的有效利用带来极大的不利影 响，危害人体健康，破坏城市生态环境．城市非点源污染研究正在成为一个热点，本文从环境经济学角度分析 认为：城市非点源造成的受纳水体污染是一种典型的外部不经济现象，其实质是私人成本的社会化；要控制城 市非点源污染、改善受纳水体的水质，除了必需的技术条件外，更重要的是制定各种政策措施引导和限制人们 的行为，消除外部不经济性。通过城市非点源污染控制的费用效益分析，在市场调节机制、数量配制机制和责 任制的框架下，将激励和惩罚措施等不同的环境经济手段纳入整个城市非点源污染控制和管理当中，对环境经 济手段的应用条件和效果进行系统的分析和研究，有助于城市非点源污染控制和管理政策的健全和完善，为快 速城市化进程减轻环境压力，同时也为城市非点源污染控制提供一个科学的依据． 关键词：城市非点源环境经济控制 Environmq!ntalEconomi,conomlcs r -． ental forUrbanan Aooroach Approaches SourcePollutionControl point Abstract：Urbanizationwith isthedominantfactorof onwater population increasing impacts quality，the other of loadsin source hydrotogy，andphysicalpropertieswatersheds．Increasingnon·point pollution receiving influenceurbanwater and humanhealthand waterwould effectiveuseofurbanwater quality resources，imperil urban isacurrentresearch NPS destroyecosystem．Urbannon—point hotspot．Urban source(NPS)pollution anexterior is non·economic isthesocializationof costinnature．Besides pollution phenomenon，which personal is conditions，it toeliminatenon·economic compulsorytechnique important through phenomenonestablishing and of toinductrestrict