生产要素是农业供给侧结构性改革的基点-江苏农业科学.PDFVIP

— ９０— 江苏农业科学　２０１７年第４５卷第１９期 漆彦忠．生产要素是农业供给侧结构性改革的基点———内涵、变迁与构成［Ｊ］．江苏农业科学，２０１７，４５（１９）：９０－９４． ｄｏｉ：１０．１５８８９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２－１３０２．２０１７．１９．０２０ 生产要素是农业供给侧结构性改革的基点 ———内涵、变迁与构成 漆彦忠 （许昌学院商学院／许昌学院中原农村发展研究中心，河南许昌４６１０００） 　　摘要：现代农业生产要素理应成为农业供给侧结构性改革的基点，重新认识其内涵及其现代构成，有助于厘清供 给侧改革的重心。生产要素因其不可缺性、多维性、结构性、客观性等内在规定性，决定了其在历史变迁与产业变迁中 谨慎的变迁策略与独特体系。沿袭于这一变迁脉络，形成了现代农业体系下的３种来源和６类要素，成为供给侧结构 性改革的发力之源。 　　关键词：生产要素；供给侧结构性改革；双维变迁；内涵；变迁；构成 　　中图分类号：Ｆ３２３　　文献标志码：Ａ　　文章编号：１００２－１３０２（２０１７）１９－００９０－０５ 　　生产要素是经济运行的必要因素，是生产活动的客观现 五”和供给侧结构性改革的开局之年中，农业供给侧结构性 象。凡是有人的生产行为存在，则必然有相应的要素介入。 ２０１６年总产 改革初见成效，“三去”尤为明显。以玉米为例， 生产要素的构成和介入程度，在某种程度上决定了生产活动 比２０１５年降低２．３％，进口同比减少３３％，临储政策取消。 的效率和结果。但在一定的历史时期和生产方式下，一种生 在向好形式下，“一降一补”和供给侧结构性改革的深化稳化 产行为所能介入的要素和要素所能达到的水平均具有客观 有待加强。２０１６年末，玉米产大于需约２０００万ｔ，质量问题 性。也可以说，人的生产过程和生产结果受制于生产要素。 普遍突出，歧高的成本致使黑龙江、山东等地种粮大户毁约弃 ［１］ 然而，生产要素并不完全是“物象化”“平面化” 和固化的， 耕，供给侧深层次的问题仍待解决。找准农业结构性改革症 作为劳动与物品之间的中介，在不同的历史时期中，生产要素 结所在，探索有效策略，尤其是具有根本性和全局性的改革方 表现出多维属性和结构，形成“资本化”和“立体化”的发展图 略，仍然是当前所面临的改革困境之一。在过去 １年多的讨 式。从供给侧角度分析，生产要素之于当前农业结构性改革 论中，形成了丰富的理论成果。对于农业供给侧结构性改革 的意义十分突出，理应成为农业供给侧结构性改革的基点。 的目标，多数研究者都肯定了“提升农业供给体系质量和效 ［２］ 本研究从农业供给侧结构性改革的着力点出发，在对生产要 率” 的判断。对于农业供给体系质量不高、效率低下致因 素的内涵及内在规定性重新认识的基础上，采用纵横双向变 的分析，有影响力的观点认为“市场调节供求、配置资源的功 ［３］ 迁视角，解析现代农业生产要素的构成，以对这一基点做探索 能被扭曲” 是导致目前供给侧结构性失衡的主要原因。最 性的分析。 多的关注点集中在破解农业供给侧结构性改革着力点、关键 点方面，研究者从不同角度提出了多种观点，主要有以下 １　农业供给侧结构性改革的基点———生产要素 ５类： 供给侧结构性改革是“十三五”