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“健康杭州2030”规划纲要 2017年3月20日  目 录 前 言……………………………………………………………（5） 第一篇 战略背景………………………………………………（7） 第二篇 战略思路………………………………………………（7） 第一章 指导思想……………………………………………（7） 第二章 基本原则……………………………………………（7） 第三章 战略目标……………………………………………（8） 第三篇 改善健康环境 ………………………………………（12） 第四章 全面开展环境综合治理…………………………（12） 第五章 加强自然生态保护………………………………（15） 第六章 促进绿色低碳发展………………………………（16） 第七章 推动城乡一体化发展……………………………（18） 第八章 健全生态文明制度………………………………（21） 第四篇 构建健康社会 ………………………………………（22） 第九章 完善社会保障体系………………………………（22） 第十章 加强食品药品安全保障…………………………（24） 第十一章 完善城市交通体系 ……………………………（26） 第十二章 完善公共安全体系………………………………（27） 第十三章 打造“信用杭州”………………………………（30） 第十四章 促进社会包容和谐……………………………（32） 第五篇 优化健康服务 ………………………………………（33） 第十五章 优化医疗服务体系………………………………（33） 第十六章 健全公共卫生服务体系………………………（37） 第十七章 充分发挥中医药独特优势………………………（39） 第十八章 建立全生命周期健康服务体系………………（40） 第十九章 推动基础教育优质均衡发展……………………（43） 第六篇 培育健康人群 ………………………………………（43） 第二十章 全面提升健康素养水平………………………（43） 第二十一章 普及全民健身行动……………………………（45） 第七篇 营造健康文化 ………………………………………（48） 第二十二章 建设历史文化名城…………………………（48） 第二十三章 加强文化阵地建设…………………………（50） 第二十四章 完善全民健康教育体系……………………（52） 第八篇 发展健康产业…………………………………………（53） 第二十五章 培育发展康复护理及疗休养产业……………（53） 第二十六章 加快发展养生养老产业………………………（54） 第二十七章 积极发展多样化健康管理服务………………（58） 第二十八章 创新发展医药及高性能医疗器械……………（62） 第九篇 健全保障支撑体系……………………………………（64） 第二十九章 深化体制机制改革……………………………（64） 第三十章 推进智慧健康管理………………………………（66） 第三十一章 推进健康领域供给侧结构性改革……………（68） 第三十二章 加强国际交流与合作 ………………………（68） 第三十三章 加强监测评估 ………………………………（69） 第十篇 保障措施………………………………………………（70） 第三十四章 健全组织，加强领导 ………………………（70） 第三十五章 制定规划，加大投入…………………………（70） 第三十六章 科学评价，强化考核 ………………………（71） 第三十七章 舆论引导，全民参与…………………………（71） 第三十八章 创新发展，示范引领………………………（72） 前 言 健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，是广大人民群众的共同追求。健康杭州建设是事关全市更高水平全面建成小康社会、更快一步建成具有独特韵味、别样精彩的世界名城的重大战略任务。为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《“健康浙江2030”行动纲要》，全力推进健康杭州建设，提高人民健康水平，特制定本行动纲要。本纲要是建设健康杭州的行动纲领，是党委、政府履行相关职责的重要依据，是引导健康相关领域市场主体行为的重要指南。 第一篇 战略背景 20世纪80年代，面对城市化问题给人类健康带来的挑战，世界卫生组织倡导开展以建设健康城市为重点的全球性战略活动。健康城市作为卫生城市升级版，是从城市规划、建设到管理各个方面都以人的健康为中心，自然环境、社会环境和健康服务充分保障广大市民健康需求，健康人群、健康环境和健康社会有机结合的发展整体。 工业化、城镇化、人口老龄化的加速以及疾病谱、生态环境和生活方式等健康影响因素的转变，给维