国际法精品教学（邵沙平）第二编 第十一章DIPLOMACY.pptVIP

该公约所称的“领馆”指任何总领事馆、领事馆、副领事馆或领事代理处。“consular post” means any consulate-general,consulate,vice-consulate or consular agency. 领馆须经接受国同意始得在该国境内设立。 三、领馆人员 (一)领馆人员的类别 根据1963年《维也纳领事关系公约》规定，领馆人员分为领事官员、领事雇员及服务人员。领事官员指执行领事职务的人员，包括领馆馆长。“consular officer” means any person,including the head of a consular post,entrusted in that capacity with exercise of consular functions. 领馆雇员指行政或技术人员。“consular employee” means any person employed in the administrative or technical service of a consular post.领事官员分为两类：职业领事官员与名誉领事官员。Consular officers are of two categories,namely career consular officers and honorary consular officers. （二）领馆馆长的等级 根据1963年《维也纳领事关系公约》规定，领馆馆长分为四级：总领事、领事、副领事和领事代理人。Heads of consular posts are divided into four classes,namely (a) consuls-general; (b) consuls; (c) vice-consuls; (d) consular agents. (三)领馆人员的委派与接受 根据1963年《维也纳领事关系公约》规定，领馆馆长由派遣国委派，并由接受国承认准予执行职务。 该公约和国际习惯法并不要求委派领馆馆长须事先征求接受国同意，但有些国家要求事先征求同意。在这种情况下，有关国家可以就事先同意事项达成协议。根据该公约规定，领馆馆长必须经接受国以发给“领事证书”的形式给予准许，才能执行职务。对其他领事官员是否发给领事证书，由接受国决定。一国拒不发给领事证书，无须向派遣国说明理由。 领馆馆长以外的领馆人员，原则上由派遣国自由委派。但派遣国应在充分时间前将领馆馆长以外所有领事官员之全名、职类及等级通知接受国，以便接受国依其所愿，行使该公约第5条规定的权利。委派具有接受国国籍之人为领事官员，须经接受国明示同意。 四、领事职务及其终止 (一)领事职务 1963年《维也纳领事关系公约》第5条所列举的领事职务多达13项，主要包括： 1.于国际法许可之限度内，在接受国内保护派遣国及其国民——个人与法人——之利益； 2.依本公约之规定，增加派遣国与接受国之商业、经济、文化及科学关系的发展，并在其他方面促进两国间的友好关系； 3.以一切合法手段调查接受国国内商业、经济、文化及科学活动之状况及发展情形，向派遣国政府报告，并向有关人士提供资料； 4.向派遣国国民发给护照及旅行证件，并向拟赴派遣国旅行人士发给签证或其他适当文件； 5.帮助及协助派遣国国民——个人与法人； 6.担任公证人、民事登记员及类似之职司，并办理若干行政性质之事务，但以接受国法律规章无禁止之规定为限； 7.对具有派遣国国籍的船舶、在派遣国登记的航空器及其航行人员、行使派遣国法律规章所规定的监督及检查权，并对上述船舶、航空器及其航行人员给予协助。 (二)领事职务的终止 领事人员职务的终止的情形主要包括： a) 派遣国通知接受国该人员的职务业已终止； b) 领事证书被撤销； c) 接受国通知派遣国，接受国不复承认该人员为领馆官员； d) 领事关系断绝或领馆关闭。 五、领事特权与豁免 (一)领馆的特权与豁免 根据1963年《维也纳领事关系公约》规定，领馆的特权与豁免主要包括： 1. 领馆馆舍不得侵犯。 2. 领馆档案及文件不得侵犯。 3.通讯自由。 4.行动自由。 5.与派遣国国民通讯与联络。 6.免纳捐税、关税。 7.使用国旗和国徽。 （二）领馆人员的特权与豁免 根据1963年《维也纳领事关系公约》规定，领事官员及其他领馆人员享有的特权与豁免主要包括： 1. 人身不得侵犯。 2.管辖豁免。 3.作证义务及其免除。 4.免除捐税，关税和免受查验。 5.其他特权与豁免。 六、领馆及其人员对接受国的义务 1963《维也纳领事关系公约》第55条明确规定，在不妨碍领事特权与豁免之情形下，凡享有此项特权与豁免之人员均负有尊重接受国法律规章之义务。这