某智慧城市社区网格化初步设计方案..doc

设计说明 概述 项目背景 2012年底召开的中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展；要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局；要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。 未来新型城镇化，区别于过去30年来中国的城市化模式。相对于人口向沿海地区、发达地区、中心大城市集中的原有城市化进程，新城镇化是兼顾广大内陆地区、中小城市、新农村建设的全方位城乡和谐发展、集约发展、均衡发展之路。 为了响应国家的号召，加快城市的建设和发展，需要考虑新四化的同步发展。“四化同步”的本质是“四化互动”，工业化创造供给，城镇化创造需求，工业化、城镇化带动和装备农业现代化，农业现代化为工业化、城镇化提供支撑和保障，而信息化推进其它“三化”。 建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。各地要高度重视，抓住机遇，通过积极开展智慧城市建设，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型发展。通知明确，智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。开展国家智慧城市试点工作，旨在探索智慧城市建设、运行、管理、服务和发展的科学方式。 根据《住房城乡建设部办公厅关于做好国家智慧城市试点工作的通知》（建办科[2013]22号），XX县确定为国家智慧城市第二批试点城市。 XX县提出建设“智慧银都”，是县委县政府在新的发展起点上，顺应国际科技、经济、社会发展形势和先进城市发展潮流做出的战略决策，旨在通过以城市智慧化为特征的新一轮城市现代化建设，促进各种创新要素智慧交融，催生新的技术、产业、业态和商业模式，抢占城市与产业发展制高点，使XX充分发挥湘粤区域与经济结点的地理优势，挖掘珠江三角洲经济互补优势，从而撬动湘南整个地区的智慧城市发展，增强湖南省在“红三角”地区的地位，加快全省智慧城市网的整体建设。 项目建设必要性 社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有13亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。 2010年6月，中央召开社会治安综合治理工作会议，强调深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，贯彻落实中央关于加强社会建设，创新社会管理的决策部署，研究部署做好新形势下社会治安综合治理工作，明确提出要抓好社会管理创新的综合试点工作。中央综治办还专门下发通知，就综合试点工作进行具体部署。 2011年2月19日，胡锦涛主席在“省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班”开班式上发表重要讲话强调“扎扎实实提高社会管理科学化水平建设中国特色社会主义社会管理体系”。胡主席还强调，“社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”为贯彻落实中央及郴州市要求，XX县便江镇积极推进社会管理创新工作，调动社会不同主体参与社会管理的积极性和创造性，形成构建社会主义和谐社会的整体合力，为居民提供了便利的社区服务。 建设目标 充分运用网格理念和现代信息技术，以责任制为依托，综合考虑人、地、事、物、组织，以综治维稳为工作重点，开展社会管理创新试点工作，通过“精确化、精细化、信息化、人性化”的网格化管理理念，全面构建网格化社会管理体系。在政府领导下，由街道牵头统管，各方履行职责、社区落地解决、网格无缝覆盖、信息联通共享，达到“小事不出社区（解决80%—85%的问题）大事不出街道（解决10%—15%的问题）、矛盾不上交”的总体目标，实现全街道社会管理工作“全社会参与、全方位覆盖、全天候运行、全区域平安”。 设计依据 设计委托函，书委； 住房城乡建设部办公厅关于做好国家智慧城市试点工作的通知》（建办科[2013]22号）； 《湖南国民经济和社会发展“十二五”计划纲要》； 《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 《XX县关于成立XX县智慧城市建设领导小组的通知》； 《XX县财政局关于XX县智慧城市建设资金保障的说明》； 《基于以太网技术的局域网系统验收测评规范》（GB/T 21671-2008）； 《计算机软件测试规范》（GBT 15532-2008）； 《