中国国际私法学（徐锦堂）莫里斯诉中华人民共和国案.pdfVIP

专 论 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法学 2007 年第 9 期 　　　 2007 年莫里斯诉中华人民共和国案述评 ●黄　进　李庆明 　　　　 【内容摘要】　2007 年 3 月 21 日,美国纽约南区联邦地方法院对莫里斯诉中华人民共和国案 作出了判决 , 以国家豁免和时效为由撤销了案件。至此,在国内外产生深远影响的“善后大借款” 案暂时告一段落。美国《外国主权豁免法》中规定的商业例外不但要求原告的诉因与外国的商业 行为有实质性的联系 ,而且要求在美国境外发生的外国的商业行为在美国境内有“直接影响”,否 则外国就可以享受国家豁免。如果原告根据美国《外国主权豁免法》的规定能够提起诉讼 ,那么 关于时效问题就要适用法院地法。《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于解决资产要 求的协议》已经完全解决了相互间的资产要求。中国政府对 1949 年前旧政府所欠下的恶债不予 继承 ,也没有义务偿还。 【关键词】　《外国主权豁免法》　国家豁免 　直接影响 　时效 　　一、案件的诉讼背景及过程 ( ) 一 诉讼的背景 1“善后大借款”之由来及偿还 ( 辛亥革命后 ,西方列强承认中华民国政府的条件就是它必须承担清政府所欠外债 这一点 , ) 在原告莫里斯的诉状里面也提到 。当时的民国政府没办法 ,只好委曲求全。加上国内严重的财 ( 务危机 ,袁世凯政府与英国、德国、法国、俄罗斯等国谈判 ,达成了《中国政府重组贷款协议》The Chinese Government Reorganisation Loan Agreement) 。根据《中国政府重组贷款协议》, 由英国、德国、 法国、俄罗斯和日本五国财团组成的国际银行团向中国政府贷款 25 000 000 英镑。为此 ,发行 了债券 ,利息五厘 ,期限 47 年 ,也就是 1960 年到期 , 以中国的盐税和山东、河南和江苏等省的税 ① 收为担保。在历史上 ,简称为“善后大借款”。 作者单位 :武汉大学国际法研究所。 ① ( ) 关于对善后大借款的认识与研究 ,可以参见张侃 : 《善后大借款债票发行之分析》, 《厦门大学学报哲学社会科学版 》 1999 年第 3 期 ;宓汝成 : 《国际银团和善后借款》, 《中国经济史研究》1996 年第 4 期 ; 张侃 : 《20 世纪中国近代外债史研究回顾》, 《中国经济史研究》2002 年第 2 期 ;陈礼茂、马军: 《妥协与抗争:熊希龄与善后大借款》, 《史林》2003 年第 4 期 ; 苏黎明 : 《“善后大 ( ) 借款”的恶债典型》, 《漳州师范学院学报哲学社会科学版 》2001 年第 1 期 ;苏黎明、柯其成 : 《六国银行团与“善后大借款”》, 《赣 南师范学院学报》1997 年第 2 期。当然 ,也有学者认为 ,有必要重评善后大借款 ,善后大借款在历史上的积极意义和成果不容抹 杀 ,参见贺水金 : 《重评善后大借款》, 《江汉论坛》1995 年第 5 期。 60 © 1994-2007 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 1913 年 3 月 18 日,美国总统威尔逊拒绝支持美国国内的银行参与此计划 ,表面的理由是该 贷款的条款限制了中国的主权 ,所以没有一家美国的银行参与发行、