在全国和谐社区建设示范城区联席会议上的讲话.docVIP

在湖北省“全国和谐社区建设示范城区”联席会上的讲话 省民政厅纪检组长 张 晨 同志们： 这次在十堰市茅箭区召开我省获得“全国和谐社区建设示范单位”称号的城区联席会议，主要目的是为大家搭建一个交流的平台，促进示范城区之间的沟通与合作，切实发挥示范带动作用，推进全省社区建设工作不断深入发展。同时，也借这次会议的机会，请各市州回顾一下前段工作情况，研究部署今年后几个月的工作任务，确保今年各项工作目标顺利完成。上午，大家参观了十堰市茅箭区和谐社区建设的成果；刚才，观看了茅箭区社区建设专题片，茅箭区等7个城区先后作了发言，介绍了创建全国和谐社区建设示范城区以来所做的工作，取得的进展。总体来说，通过这次会议，交流了情况，统一了思想，提高了认识，明确了目标，达到了预期的效果。 下面，我讲三点意见： 一、再接再厉，继续深化社区建设示范创建活动 实践证明，开展示范创建活动，是推进社区建设工作、提升社区建设水平的有效手段。近年来，我省先后开展了三次社区建设示范创建活动，极大地调动了各地推动社区建设的积极性、主动性，促进了社区建设各项措施的落实，提升了社区建设的整体水平，也培育树立了一批社区建设的先进典型。去年，按照民政部的安排部署，我省广泛开展了创建全国和谐社区建设示范单位的活动，在各级各部门的共同努力下，取得了可喜成效，全省共有12个城区、10个街道、25个社区被民政部命名为“全国和谐社区建设示范单位”，尤其是示范城区数在全国排名第三，仅次于山东、江苏两省，这充分体现了我省社区建设工作的水平。 开展示范创建活动只是推动社区建设的一种手段，但创建全国和谐社区建设示范单位并不是最终目的。在这次创建示范单位的活动中，我省虽然取得了很好的成效，但这些成果只是阶段性的，现在看来，这些成绩已经属于过去。面对基层社会管理与服务工作的新形势，面对人民群众过上美好生活的新期待，我们不能因为取得了一点成绩而沾沾自喜，而是要未雨绸缪，认真思考、谋划当前及今后一个时期的工作，只有这样，我们才能保持领先地位。可喜的是，从这次会上各地交流的情况看，获得“全国和谐社区建设示范城区”荣誉称号以来，各地没有自满，更没有懈怠，而是在积极探索，创新发展，推进社区建设向更深的层次、更高的水平迈进。尤其是刚才作典型发言的这些城区，一直把社区建设工作摆在突出位置，纳入重要日程，重点突破，全面推进，短短几个月时间，又有了新的进展。 民政部提出，社区建设示范活动将实行动态管理，示范单位称号也不搞终身制。当前，全国各地的社区建设工作日新月异，都在快速发展。时不我贷，不进则退。希望各个示范城区树立长期作战、永不懈怠的思想，增强责任感和紧迫感，把既得荣誉作为继续前进的动力，再接再厉，以改革创新的精神扎实推进社区建设工作，不断创造新经验，取得新成绩，寻求新突破，实现新发展，在全省乃至全国社区建设工作中切实发挥好示范带动作用。 二、努力探索，积极推进社区管理体制改革创新 在社区建设推进过程中，各地反映最突出的一个问题，就是社区管理体制不顺、运行机制不健全。无论是在大中城市，还是在小城镇，社区工作任务越来越重、责权利不对等、关系不顺、体制改革不到位等现象普遍存在。当前，基层社会正在发生广泛而深刻的变革，社区管理体制和运行机制方面出现各种新情况、新问题，都是正常的，因为社区建设本身就是一个不断改革、不断创新、不断完善的过程。现在看来，改革创新社区管理体制和运行机制已成为推动社区建设深入持久发展的关键环节。 在去年召开的全国和谐社区建设工作会议上，民政部领导强调，各地要积极推动社区管理体制和运行机制的改革创新。张岱梨副省长在全省城乡社区建设工作会议上也指出，要坚持把体制机制创新作为推动社区建设的根本动力。在座的12个城区是我省社区建设的先进典型，正是因为你们敢于探索，敢于创新，敢于争先，才在社区建设工作中取得了优异的成绩，才跻身于全国和谐社区建设示范城区之列。因此，希望大家继续发扬勇于探索、大胆创新的精神，针对当前社区管理体制和运行机制中存在的困难和问题，以及经济社会发展对基层社会管理提出的新要求，积极推进社区管理体制和运行机制的改革创新。 在社区管理体制和运行机制方面需要研究、探索的问题很多，比如，如何进一步明确社区居委会的角色和功能定位，如何进一步优化社区布局、健全社区组织体系，如何进一步完善居民自治机制、增强居民自治能力，如何规范社区公共服务站的管理和运行，如何进一步理顺社区工作关系、完善社区治理结构，等等。武汉市江汉区、黄石市铁山区、宜昌市伍家岗区、襄樊市樊城区等几个城区都进行了有益的尝试和探索，解决了一些矛盾和问题，取得了一定成效，但还需要进一步总结、完善。在推进社区管理体制和运行机制改革创新的过程中，我们既要依照现有的法律规定和相关政策，确保改革发展的大方向，又要发挥好主观能动性，紧密结合