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莆田市秀屿区东九街工程 海洋环境影响报告书评审意见 莆田市秀屿区万融实业有限公司(建设单位)于2016年6月2日在莆田市组织召开《莆田市秀屿区东九街工程海洋环境影响报告书》（以下简称“报告书”）评审会。出席会议的有中福建省海洋与渔业厅、莆田市海洋与渔业局、莆田海事局、湄洲湾港口管理局、中国海监莆田市支队、秀屿区人民政府、秀屿区海洋与渔业局、东庄镇人民政府、月塘镇人民政府、福建中科环境检测技术有限公司、浙江大学（评价单位）等单位代表和应邀的5位专家(名单附后)共20人参加了会议。与会代表和专家听取了建设单位关于项目概况的介绍和评价单位关于报告书主要内容的汇报，经讨论形成如下专家评审意见。 一、工程概况与工程分析 1、工程概况 拟建工程位于福建省莆田市秀屿区东庄镇石门澳产业园区内，路线往南建栖梧大桥横跨过东沁滞洪区，穿越莆田市石门澳区域建设用海规划至现状南侧堤岸。东九街道路全长3.023km，沿线设置栖梧大桥和西园大桥，桥梁长度分别为286.08m和99m。项目总用海面积为2hm2，其中填海hm2，透水构筑物用海1.6996 hm2。本工程陆域形成与石门澳陆域填海一期工程同期实施，陆域形成工程围堰结构主要为袋装砂被围堰填充施工，一般路基在清除地表草皮、腐植土后，可直接在天然地面上填筑路堤，软土路段采用换填法施工；路面工程采用水泥混凝土路面；桥梁桩基采用钻孔灌注桩工艺。建设过程使用的石料及海砂均外购，需24.7万 m3的土方、2.75万m3的石方和4.04万m3的海砂。本填海工程投资28621.87万元，施工工期24个月 2、工程分析 施工期主要环境污染因素包括悬浮泥沙入海、施工船舶废水、施工营地废水排放、施工机械尾气排放、施工场地扬尘污染、施工噪声污染、施工建筑垃圾、船舶垃圾和生活垃圾排放等。 本工程悬浮泥沙主要来源于施工过程，悬浮泥沙的入海源强在1.10kg/s~3.60kg/s之间。 施工期生活污水包括施工人员粪便污水、淋浴污水、洗涤污水和食堂含油污水等，陆域施工人员的生活污水为6.0 m3/d，其主要污染物是COD、BOD5、悬浮物、氨氮、动植物油及粪大肠杆菌等。本项目施工施工机械设备冲洗废水，主要污染因子为SS。 施工中渣土的装卸、运输产生的扬尘；开沟施工的扬尘污染在近距离处的浓度贡献较大，特别是50m以内；其它施工类别的扬尘浓度贡献在0.41-0.75mg/m3之间。扬尘的影响局限于很小的范围，且随着施工期的结束而消失。 施工人员约50人（高峰期），若按每人每天产生生活垃圾1.0kg计算，则生活垃圾的发生量为0.05t/d。此外，本项目的弃方量较大，约为27.197万m3。 项目施工期噪声主要由施工机械引起，其噪声值一般为80~100dB(A)。 评审组认为，工程概况与工程分析基本清楚。应补充以下内容： （1）补充莆田市石门澳区域建设用海规划简介，以及其与本项目的关系； （2）完善工程概况和工程组成及其建设时序的介绍，细化工程分析内容；补充完善工程总平面布置图等相关图件； （3）核实并完善桥梁施工工艺，根据核实后的施工工艺估算污染源强； （4）补充完善土石方来源、运输方式和清淤淤泥的处置方式。 二、海洋功能区划和海洋环境保护规划及其它规划符合性 本项目位于《福建省海洋功能区划（2011-2020年）》中的“石门澳工业与城镇用海区″。项目用海符合该功能区“保障工业与城镇建设用海，限制污染项目用海” 的用途管制和 “允许适度改变海域自然属性，控制填海规模，填海范围不得超过功能区前沿线”的用海方式要求。本工程为道路工程，路基施工及桥梁施工产生的污染只是暂时的，运营期对海域基本不造成污染，项目建设满足所在功能区的“维持海域自然环境质量现状，尽量避免和减小对周围海域自然环境的影响”的海洋环境保护要求。因此，项目用海符合海洋功能区划和《福建省海洋环境保护规划（2011-2020）》。 本工程是区域重要交通通道，项目建设符合《莆田市城市总体规划(2008-2030)》、《莆田湄洲湾（石门澳）产业园总体规划（2014-2030年）》和《莆田市城市综合交通规（2010-2030）》。 评审组认为，项目建设与福建省海洋功能区划和相关规划的符合性分析客观，应补充完善项目建设与《石门澳区域建设用海规划》的衔接性分析。 三、评价技术方法和路线、评价范围、评价内容、评价等级、评价标准和主要环境保护目标 1、评价范围 （1）海域环境评价范围：25°12′51.22″N、118°56′19.69″E和 25°13′51.19″N、118°58′31.45″E两点连线以及25°10′05.86″N、118°58′42.19″E和 25°08′53.62″N、119°01′38.55″E两点连线围成的区域，面积约80km2； 2、评价重点内容 评