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来宾市兴宾区小型农田水利工程 运行管理办法（暂行）(征求意见稿) 第一章 总则 　　第一条 为了加强我区小型农田水利工程管理，全面提高我区小型农田水利工程运行及管理水平，充分发挥工程效益，满足广大群众用水需求，促进小型农田水利工程事业可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见》、《水利国有资产监督管理暂行办法》等法律、法规，建立符合我区实际的小型农田水利工程管理体制和运行机制，为小型农田水利工程安全运行和充分发挥效益建立牢固的体制基础，特制定本办法。 第二条 本办法所称小型农田水利包括下列农田水利工程及设施的主体工程及配套工程: (一)塘坝(容积小于10万m3)、小型灌溉泵站(装机容量小于1000千瓦)、引水堰闸(流量小于1 m3/s)、大口井、灌溉机电井等小型水利工程; (二)大中型灌区末级渠系(流量小于1m3/s)、小型灌区渠系等; (三)小型排水泵站(装机容量小于1000千瓦)、控制面积3万亩以下的排水沟道及其建筑物等; (四)管道输水灌溉、喷灌、滴灌等高效节水灌溉工程; (五)雨水集蓄利用工程、水柜(蓄水容积小于500 m3)。 　　第三条 小型农田水利工程是公益性基础设施，应当遵循建设与管理并重、社会效益与经济效益并举的原则，既要确保水利工程效益的充分发挥，又要重视水利工程管理，加大工程管理的投入，提高管理水平和经济效益，从根本上解决重建轻管问题。 　　第四条 小型农田水利工程建设管理应明晰所有权，落实建设及管理责任主体，建立健全各项规章制度，建立起科学规范、良性运行的工程管理长效机制，确保工程长久发挥效益。 　　第五条 区水利局负责本办法实施，负责行业管理和监督指导。 　　第六条 本办法适用我区辖区内所有小型农田水利工程建设与管理（单一农户自建自用的小型农田水利工程除外）。 第二章 建设管理 　　第七条 小型农田水利工程实行分级管理，凡是受益区或影响范围在同一行政区内的水利工程，由区水利局和各乡（镇）水利管理单位负责管理。 　　第八条 区水利局对各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查小型农田水利工程的管理养护和安全运行，对其直接管理的水利工程负有监督资金使用和资产管理责任。 　　第九条 各乡（镇）水利管理单位负责辖区内小型农田水利工程的管理、运行和维护，并监督检查小型农田水利工程安全运行和工程充分发挥效益。 　　第十条 区直各单位部门及其他群众集体兴建的小型农田水利工程，需在工程所在地乡（镇）水利管理单位注册登记，明晰所有权归属，并主动接受水利部门的指导和监督。 　　第十一条 小型农田水利工程建设前应科学合理选择水源位置，做好勘测设计、水源论证等前期工作，确保方案合理可行。勘测、设计、施工监理应当符合国家有关技术标准和规范，应当由具备相应资质的单位承担，工程使用的原材料和设备应当符合国家产品质量标准。 　　第十二条 小型农田水利工程建设按照国家基本建设程序进行建设和管理，严格执行项目法人负责制、招投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制度。 　　第十三条 小型农田水利工程竣工后，应按照国家和省市有关规定进行验收，区级初验由区水利局组织有关部门验收。验收合格后，工程资料交工程管理单位存档备案。未经验收或验收不合格的工程不得投入使用。 第三章 运行管理 　　第十四条 按照“建一处工程，明晰一处所有权，落实一处管理，核定一处水价，服务一方群众”的原则，积极探索建立以农民用水协会为主的管理体制，因地制宜地采取承包、租赁等灵活多样的经营方式和运行机制。 　　第十五条 区水利局负责监督指导全区小型农田水利工程运行管理，各乡（镇）水利管理单位是管理辖区内小型农田水利工程的主体，具体负责辖区内小型农田水利设施运行管护的监督检查工作。 　　第十六条 按照“谁投资、谁受益、谁管理”的原则，国家投资为主、群众筹资投劳为辅建设的小型农田水利工程，所有权归属受益村集体所有，由工程所在乡（镇）水利管理单位监督和管理，受益村组负责落实管护责任人。　　 　　第十七条 要建立健全群众参与监督的管理模式，提高广大群众的满意度和知晓率。各乡（镇）水利管理单位要切实履行管理职责，研究解决用水矛盾和纠纷，总结用水管理经验。并按照“一事一议”的原则，在有条件的村组积极组建农民用水者协会管理模式。 　　第十八条 要核定合理的用水水价，实行计量收费，核定终端水价，进行价格公示。用水价格由区物价局核定，按照补偿成本，保本微利，节约用水，公平负担的原则，可根据市场变化适时调整，对于经营者以谋私利、乱收水费，不服从管理者，由镇水利站督促村委会终止其经营权。 第四章 维修养护 　　第十九条 维修养护由工程所在乡（镇）水利管理单位监督和管理，由所有权归属受益村集体具体落实实施。 　　第二十条 日常维修养护由管护责任人具体负