深圳市南山区2009-2010年职业卫生监督结果分析.docVIP

精品论文 参考文献 深圳市南山区2009-2010年职业卫生监督结果分析 曾钊敏（深圳市南山区疾病预防控制中心 广东深圳 518054） 【摘要】目的 了解南山区职业卫生状况，为制定职业病防控策略和措施提供科学依据。方法 收集2009年-2010年南山区职业卫生的现场经常性监督数据进行描述性分析。结果 辖区共有工厂企业3825间，存在职业病危害的有2203间，占57.59%；接触职业病危害人数为55034人，占16.42%；职业病危害因素主要有六种，依次为：噪声、粉尘、铅烟、苯及苯化合物、正己烷、三氯乙烯；存在职业病危害的企业主要分布在西丽、桃源办事处。结论 企业经营者责任意识及从业人员自我防护意识不强；须加强监督及宣传，提高职业卫生意识。 【关键词】 职业卫生 职业病危害因素 监督 现状 对策 改革开放以来，我国累计报告职业病50多万例，近年新发病例数仍呈上升趋势，职业病防控形势严峻。为全面了解深圳市南山区职业卫生状况，给政府相关部门制定科学有效的职业病防控策略和措施提供科学依据，现对2009年至2010年全区职业卫生监督结果进行分析，情况如下： 1 对象与方法 1.1对象 南山区存在职业病危害2203家企业。 1.2方法 通过对2009-2010年南山区职业卫生的现场经常性监督发现的问题进行归纳分析，剖析原因并提出对策。 1.3调查内容 企业存在的职业病危害因素，接触职业危害人数，职业卫生管理，作业场所环境，个人防护，职业健康检查这六大方面共17项评价指标。 2 结果 2.1总体情况 南山区共有企业3825间，存在职业危害的有2203间，占57.59％。存在职业病危害企业从业人员共335262人，接触职业病危害劳动者共55034人，占16.42％。 2.2职业病危害因素种类分布 在2203间存在职业病危害的企业中主要存在的六种职业病危害因素依次为：噪声(51.61%)、粉尘(41.63%)、铅烟(24.28%)、苯及苯化合物(12.57%)、正己烷(4.31%)、三氯乙烯(3.31%)。 2.3从业人员构成 从业人员接触的职业危害因素前三名为：噪声、粉尘、铅烟。 2.4职业病危害企业地区分布 南山区存在职业病危害因素的企业主要位于西丽(占46.57%)、桃源(占18.84%)街道办事处。 2.5职业卫生安全关键隐患排查情况 从所设的17个指标中排查到隐患单位2119家。 3 职业卫生安全隐患成因分析 3.1法律不完善，约束力有限 《职业病防治法》约束力不够，大多企业不能自觉履行法律规定的职责，致使职业病危害因素大量存在、职业病患者得不到保障。 3.2企业经营者责任意识不强 市场经济体制下，企业经营者往往只注重经济效益，而忽视职业卫生工作。 3.3从业人员职业卫生知识匮乏，自我防护意识不强 从业人员大多受教育程度较低，到岗前没有经过职业病防治知识培训，亦不知道职业危害因素的存在，为了方便，多不使用防尘防毒口罩、面具、耳塞等防护用品。少部分工人有使用防护工具，但使用方法不当。 3.4监督力量薄弱，执法力量薄弱 一、执法人员不足与执法任务繁重不相适应；二、必需的执法装备和办公设备不足，监督深度不够。 4 对策及措施 4.1健全网格化管理模式，落实监督工作: 两年实践表明，南山区网格化管理模式，工作效率高，监督员权责明确，在一定程度上解决了职业卫生监管机构责任不明确，监管不到位的问题。为进一步完善其管理机制，建议：一、调整人员结构，适当增加人员配备，将网格细化，增加机动力量，推进执法深度。二、健全多部门联动机制，强化与安监、CDC等的协作，通过资源整合，实现资源共享，有效弥补监督力量不足的问题。三、建立长效监管制度，实行全程管理，保持管理时间的连续性。 4.2完善职业病相关法律法规，推进职业病社会救助体系建设 一方面，利用深圳的特区立法特权，制定适合我市实情的法律法规。在第一线工作的人员，更了解实际情况，应积极建言献策，帮助建立和完善各项社会救助制度，逐步建立以工伤保险制度为基础，以医疗、教育、司法等专项救助为辅助，与社会经济水平相适应、覆盖全区的社会救助体系。另一方面，法律的出台需要一定的时间程序，不能立竿见影，在此期间，有法必依，执法必严才是正道。 4.3强化企业第一责任人意识，自觉履行防控义务 “关键在企业，责任在业主”，通过强化使其明确用人单位在职业卫生工作中的责任和义务，自觉加强自身管理，