清单计价模式下工程结算审核的工作重点.docVIP

精品论文 参考文献 清单计价模式下工程结算审核的工作重点 吕德文 　　安徽合普项目管理咨询有限公司 安徽合肥 　　[摘要]建设工程造价审核是技术与经济相结合的核算工作，运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，从而达到提高投资效益。本文介绍了建设工程结算审核的工作重点和方法。 　　[关键词]工程结算审核；重点；方法 　　建设工程造价审核是技术与经济相结合的核算工作，运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，从而达到提高投资效益。当前建设工程造价审核，大部分发生在招投标和竣工结算阶段，尤其是竣工结算阶段。笔者根据自身工作实践，简单总结出工程结算审核的工作重点和方法，与业内同行进行交流、探讨。 　　一、工程竣工结算造价审核的工作重点 　　工程造价结算审核主要从结算资料的完整性和真实性，合同内容执行情况，工程量的准确性以及清单项目设置情况，综合单价的合理性，结算是否按合同规定的结算方法进行结算情况等方面进行审查。 　　1.审核结算资料的完整性和真实性 　　结算资料主要包括施工图纸、竣工图纸、专业性文件（合同、招标文件、投标文件、招标答疑）、与结算有关的会议纪要、工程变更与设计变更资料、现场签证资料、隐蔽部分的验收资料记录、监理审核意见书等， 送审的结算资料必须完整、真实、有效，手续齐全，复印件应有确认章。工程变更、经济签证单、会议纪要、洽商记录等资料会签手续完善，任何一方手续缺少都不能列入结算。有关材料证明文件和发票单据等资料应真实有效，否则将不予认可或对其按最不利的方面进行考虑。 　　把好结算资料的审核关是做好工程结算审核的重要基础和保证。 　　2.熟悉合同并审查合同内容执行情况。 　　对合同中涉及到经济方面的条款应仔细阅读领会，如工程范围的界定、定额的采用、材料价格确定的方式、价款调整的条件、方式，违约处罚条件和罚金的计算方式、取费标准等。如果是包干价合同，要注意包干的范围，明确图纸内容，应将原施工图与竣工图进行对照，找出差异，这样才能在审计时理清思路、把握全局。 　　3.审核工程量的准确性以及清单项目设置情况 　　工程量审核是竣工结算审核中重要环节之一，是工作量最大最繁琐的一项工作，做好工程量的审核工作，在工程结算审核工作中起着决定性因素。审核工程量时，一定要认真执行《计价规范》的计算规则，注意区分清单与定额的差别。如“挖沟槽土方”的清单计算规则中，不考虑放坡、增加工作面等因素，而是按照图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算。工程量清单的项目设置应按《计价规范》附录中规定进行设置，项目编码、项目名称、项目特征、计量单位等设置应准确。 　　4.审查综合单价的合理性。 　　在合同范围内有相同的清单子目，其综合单价应执行合同单价；新增项目有类似项目的，其综合单价可参照类似项目的合同单价调整相关系数，管理费和利润按投标时所报的费率计价；新增项目无类似项目的，其综合单价应按照合同约定的组价原则确定；新材料、新工艺、新技术项目的综合单价应先确定价格后施工的原则计价。对于设计变更或新增项目，应根据招标文件及施工合同要求，按照投标时的取费标准计取费用，并考虑同比例下浮。 　　对于施工单位综合单价错误报价的，合同内工程量按合同单价计价，增减工程量的综合单价应作出合理调整。 施工单位在投标时对可能存在变更的项目单价采用不平衡报价的方式而高报价格的，对此应严格按照合同中的关于超异常单价的调整方法的条款来规避由此而增加的费用，从而起到控制造价的目的。 　　5.审查结算是否按合同规定的结算方法进行结算。 　　例如：土方工程合同规定为包干项目，结算时则不能按实际发生进行结算；因承包方原因引起工期延误，合同有违约金规定的，结算时应按约定计价；暂定金额是招标文件对未明确的工程项目给予一笔估计的金额，结算时应按实进行结算。合同约定对材料、人工、机械价格一般不作调整，但对于不可预见性的大幅上涨，根据政策文件可作协议补差。 　　二、工程结算审核采用的方法 　　工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。审核结算是控制成本的必要有效措施。由于工程规模、特点及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不同，因此需选择适当的审核方法，确保审核的正确与高效。工程造价审核方法很多，主要有全面审核法、重点审核法、分组计算审核法、对比审核法、标准审核法、筛选法、经验审核法等。 　　⑴全面审核法 　　根据施工图、施工组织设计或施工方案、工程承包合同或招标文件，结合现行的工程量清单的计算规则或有关参照定额，逐一全面审核工程量。此法优点是全面、细致，经审查的工程结算差错小、质量较高，缺点是工作量大，适用于一些工作量较小、工艺比较简单的一般民用建筑工程以及编制结算的技术力量比较薄弱的施工单位承包的工程。 　　⑵重点审