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第4课:专制皇权的不断加强
* * 一、秦朝:三公九卿制 丞相:百官之首,位高权重 二、西汉:汉武帝强化皇权——中外朝制度 1.中朝:决策机构(尚书令、侍中、常侍等) 2.外朝:执行机构(三公九卿) 3.影响:相权被削弱,皇权得到加强。 三、魏晋南北朝:逐步形成三省体制 第四课 专制皇权的不断加强 【课堂笔记】 西汉前期,丞相位尊权重,礼遇殊隆。丞相进见,皇帝要起座;丞相生病,皇帝要亲临问候。皇帝的诏命,丞相认为不妥的,可以据理力争,也可以拒绝执行。吕后曾想封吕氏兄弟为王,丞相王陵就当面抵制,力言“不可”。汉景帝欲封皇后之兄王信为侯,丞相周亚夫坚决反对,说:“高皇帝曰:非刘姓不得王,非有功不得侯。不如约,天下共击之。今信虽皇后兄,无功,侯之,非约也。”汉景帝无言以对,只好作罢。 汉武帝强化皇权:中外朝制度 建立中朝 皇帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中朝 外朝 决策机构 执行机构 有事上报 四、隋唐:三省六部制 1.★三省职责和运行机制: 中书省(决策)→门下省(审议)→尚书省(执行) 2.三省关系:相互合作又相互牵制和监督 3.★作用: ①相权被一分为三,削弱了相权,加强了皇权; ②三省既互相牵制,又互为补充,分工明确,有利于减少决策失误,提高行政效率; ③是古代政治制度重大创造,对后世影响深远。 【课堂笔记】 吏 户 礼 兵 刑 工 中书省 尚书省 门下省 (决策) (执行) (审议) 六 部 三 省 皇 帝 三省六部制 四、隋唐: 五、北宋:二府三司 1.★二府: ①中书门下:中央最高行政机构,长官为宰相; ②枢密院:最高军政机构,分割宰相军事权; 2.★三司:度支、盐铁、户部,最高财政机构,总管国家财政,分割宰相财政权; 3.★参知政事:副相,分割宰相行政权。 4.作用:宰相的权力被削弱,皇帝总揽大权。 【课堂笔记】 中书门下 皇 帝 (最高行政机构, 行使宰相权) 参知政事 枢密使 三司使 (行政权) (军权) (财权) (相权一分为三) (总揽大权) 五、北宋: 度支、盐铁、户部 二府三司 元朝的中书省: 中书省 皇帝 吏 户 礼 兵 刑 工 上承天子,下总百司,是最高行政机关。 返回 六、元朝:废三省,实行一省制,只设中书省,相权重新扩大。 ★总结: 中国古代政治制度发展趋势(特征)之二: 皇权不断加强,相权不断削弱。 【课堂笔记】 七、明朝:废丞相、设内阁 1. 废除丞相制度,权分六部,六部直接对皇帝负责 (1)原因: ①相权过大,威胁皇权(根本原因) ②元朝丞相权势过重,以致皇权不稳。 ③废行省设三司使统领中央各部的宰相,职权扩大。 ②丞相胡惟庸骄恣擅权。 【课堂笔记】 读史料:自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉、宋因之,虽有贤相,然其间多有小人专权乱政。我朝罢相…… 以后子孙做皇帝时,并不许立丞相。臣下敢有奏请立者,文武群臣即时劾奏,将犯人凌迟,全家处死。 ——明太祖《皇明祖训》 为何“我朝罢相”? (2)★影响: 结束了秦以来的宰相制度,君主专制进一步加强。 【课堂笔记】 百僚未起朕先起,百僚已睡朕未睡。 不如江南富足翁,日高丈五犹拥被。 据统计,洪武十七年(1384年)9月14日至21日, 内外诸司奏事札达1660件,共3391事,即朱元璋 平均每日要处理奏章207件、411事,以致“星存而 出,日入而休”仍无法处理好,遇到大事,更深感 “密勿论思不可无人”。 2.设内阁 (1)发展过程: ①明太祖:设立殿阁大学士,作为皇帝的侍从顾问,一切大事由皇帝决策。 ②明成祖:内阁正式形成。 ③明宣宗:内阁大学士拥有票拟权,决策权仍归皇帝。 【课堂笔记】 明朝内阁大堂旧址 批红 内阁的性质特点: ①明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构; ②阁臣的升降由皇帝决定,职权的大小依皇帝旨意而定; ③票拟是否被采纳最终取决于皇帝的批红。 宰相 内阁首辅 权力来源 宰相制度赋予 皇帝个人信任 职 责 一级决策者 侍从咨询为主 任 免 要经皇帝及大臣商议 直接由皇帝意愿决定 对皇权影响 制约皇权 君主专制强化的产物 结论:内阁首辅不同于宰相, 不能对皇权起到制约作用。 八、清朝:军机处 1.清初,议政王大臣会议权力过大,皇权受到很大限制。 2.康熙时设立南书房,内阁、议政王大臣会议、南书房三足鼎立,皇权得到强化。 【课堂笔记】 3. ★雍正:设立军机处 (1)原因:办理西北军务 (2)职能:跪受笔录,上传下达 (3
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