澳门养老状况及政策研究报告-澳门特区长者服务资讯网-社会工作局.PDFVIP

澳門養 老狀況及政策研究報告 澳門養老狀況及政策研究報告 目 錄 前言 2 聲明 4 第 1章：人口挑戰 5 第 2章：醫社服務 11 第 3章：經保障 28 第 4章：社會參與 38 第 5章：生活環境 45 第 6章：總結及建議 58 參考資料 64 附件一 澳門人口概覽2011-2036 69 附件二 補充資料 70 附件三 公眾意見收集報告 72 1 澳門養老狀況及政策研究報告 前言 澳門回歸以來，經強勁，民受惠不淺作為以旅遊及服務為主軸的城，得天較 良好的展勢頭，實有賴民大衆的不懈力，是故本澳勞動力是社會展的重要支 柱 人口 老化挑戰 然而，澳門人口將急速老化，民愈見長壽，澳門生育率多年來一直處於全球最低地區 前列再加上戰後嬰兒潮出生人口將踏入老年，長者人口預期將 2012 年佔整體人口 不到十一，升至2036 年超過百之二十，在短短四一世紀比例將急增兩倍 此引，人口結構轉變帶來相應勞動人口下跌及受供養人口上升時，我們當如何保 持澳門社會的生產力及經優勢？日益減少中的年輕工作人口又是否有能力和意願支 援快速增長的受養人口？澳門特區政府在此能擔當甚麼角色？ 長者群 組需專門 政策 姑勿論安老責任誰屬，長者人口增加是必然的，並將成為澳門社會一個顯著群組其與 社會的互動將左右社會資源配及生產，影響社會每一員人口問題不單關乎經增長， 澳門特區政府亦須面向此新增群組的特別需要及生活特色，重點處理人口老化所帶來的 各種挑戰及機遇，以保障任何年齡民之福祉 我們必須關注長者因老化過程帶來的身心轉變，及因退休而社會角色轉變之影響為 此，我們必須於醫療健康社會參與經保障及生活環境方面，以專門並全面的政 策覆蓋，為澳門長者掃除其生活及住障礙 行政長官崔世安於 2013 年度表之施政報告中承諾特區政府成立社會工作局牽 頭的跨部門研究小組，對長者醫療住屋退休保障等方面作綜合評估是故澳門特 區政府現設立澳門養老保障機制跨部門研究小組，研究中長期老年政策之展方針 前瞻 長者 需要 安老問題橫跨多個社會範疇，亦環環緊扣，相互影響但澳門特區政府與民目標明確 一致，就是要為長者構建老有所養老有所屬老有所為的樂齡社會究竟澳門現 時及來的長者有甚麼需要，社會如何予以滿足，都需要深入探討研究 2 澳門養老狀況及政策研究報告 為此，澳門特區政府委託香港嶺南大學亞太老年學研究中心於此計劃中擔任學術顧問， 研究澳門及國際與老年人口相關的資料，藉以集思廣益，求同異，謀求在人口老化的 重要挑戰下找實有效的方案 人口老化固然無可避免，然而，若能及早掌握相關人口變化特徵及其所帶來的挑戰， 雨綢繆，及早準備，將可望更全面地滿足來澳門長者的生活需要，促進社會之持續穩 健展 陳章明教授 香港嶺南大學亞太老年學研究中心總監 3 澳門養老狀況及政策研究報告 聲明 ——關 於本服 務評估 文件 為客觀檢視及掌握澳門養老服務及長者生活現況，本報告以二次研究的方式，盡量收集 公眾可獲取的佈的官方及民間統計調研報告及各方意見，並輔以官方提供 資料據進行析，歸納出一系列相關的需求及可能遇上的挑戰 然而，二次析有可能能窮盡所有長者問題，有關據資料來源亦必能反映整體狀 態， 基於上述原因，加上時間和資源所限，用於闡述情況之據資料來源會無可避免來 自不同調研，將因其研究方法不一而無法檢定其一致性此外，亦 能盡向各民生議題 相關之澳門特區政府行政部門逐一核實有關據資料，因此，本研究所掌握之情況有機 會與其單位所得出現差異為完善研究所得，本中心透過七場意見收集會，收集不同 持份者對本澳養老保障之意見，以補充其方法學上之不足有關之收集會所獲得的意見 內容節錄在本文本中