论新时期政策性银行的战略成本管理研究.pdf

论新时期政策性银行的战略成本管理 On the policy banks in the new period of strategic cost management 姓 名 余 飞 学科专业 工商管理硕士（MBA） 研究方向 财务管理 指导教师 周亚娜 教授 完成时间 2009 年 4 月 摘 要 金融是现代经济的核心，银行业是金融的重要组成部分，政策性银行构成 了银行体系中的一部分。我国于1994 年相继建立了国家开发银行、中国农业发 展银行、中国进出口银行三家政策性银行。随着市场机制的日益成熟，政策性银 行的传统作用逐渐受到质疑。2007 年初的全国金融工作会议明确了政策性银行 的改革方向，三大政策性银行将按照一行一策的方针进行商业化改革，实现自主 经营、自负盈亏、自担风险，转型为商业化运作的“综合性开发金融机构”。对 于积极向商业化转型的政策性银行来说，国家“断奶”以后，必然面临自力更生 的经营压力。如何通过内部变革，建立现代银行制度，适应新的经营环境，将是 政策性银行最难闯的关。在转型过程中，如何提高效益、降低成本，引入现代成 本管理的理论和方法将是政策性银行必须解决的重要课题。 本文主要内容安排如下：第一部分是绪论，概括介绍了本文的研究背景、 研究意义，国内外的研究动态，研究的思路和方法。第二部分主要是对战略成本 管理相关知识和基本理论进行介绍，并提出运用战略成本管理的基本程序和分析 方法，进而指出银行竞争力与战略成本管理的关系。第三部分是通过对国内外银 行成本管理现状的阐述，分析政策性银行面临的环境和战略选择,进而指出政策 性银行实施战略成本管理的重要意义。第四部分是以中国农业发展银行安徽省分 行为例，通过战略成本管理分析工具(价值链分析、战略定位分析、战略成本动 因分析)的运用，剖析农业政策性银行成本管理与竞争力之间的联系，并结合农 业政策性银行在战略转型的新时期，对政策性银行如何实施战略成本管理进行了 研究，探索适合该行实施战略成本管理的措施和改进。 本文的特色及创新之处在于，战略成本管理在国内的研究多限于理论体系 研究，或者是在一般企业的应用研究，而很少将其应用于银行业，尤其是政策性 银行。本文在系统总结国内外战略成本管理理论研究成果的基础上，结合银行的 经营特点以及政策性银行成本管理的现状，探索如何通过战略成本管理来提高政 策性银行的竞争优势，借此为政策性银行的发展服务。本文选取战略成本管理理 论中的桑克模式，以农业发展银行安徽省分行为例，通过对农业政策性银行战略 I 成本管理的应用分析，将战略成本管理与政策性银行的发展和竞争能力相联系， 试图以此实现政策性银行成本管理的战略提升，用战略成本管理为政策性银行提 升竞争力，形成竞争优势。 关键词：政策性银行；战略成本管理；价值链；战略定位；成本动因 II Abstract Finance is the core of modern economy, the banking industry is an important part of the financial, policy-oriented banks in the banking system constitutes a part of. China have been set up in 1994, the National Development Bank, Agricultural Development Bank of China, China Export-I