公共场所卫生监督量化等级评定规范系列标准编制说明.docVIP

《公共场所卫生监督量化等级评定规范》系列标准编制说明 标准起草小组 二〇一七年八月  《公共场所卫生监督量化等级评定规范 美容美发》标准编制说明 任务来源 本项目属于辽宁省质量技术监督局2016年第一批辽宁省地方标准制定计划，计划编号为2016146。本标准主要起草单位为辽宁省标准化研究院、辽宁省卫生计生委卫生计生监督局、丹东市卫生监督所、大连市卫生计生委综合监督执法局公共场所经营者在经营活动中，应当遵守有关法律、法规和部门规章以及相关的卫生标准、卫生规范，预防疾病，为消费者提供良好的卫生环境。为促进公共场所经营单位加强自身管理，不断提高公共场所卫生水平，保护公众身体健康。卫生部、商务部印发《美容美发场所卫生规范》等规范的通知卫监督发[2007]221号全国推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，建立公共场所卫生信誉度评价体系。各地重点在住宿业推行量化分级管理制度。推行公共场所量化分级制度是将公共场所卫生监督管理模式向风险管理转变的一种方式应用风险性分析理论，通过监督量化评价评定公共场所卫生信誉等级，以客观公正地反映其卫生状况。提我省水平，意义卫生部商务部关于印发《美容美发场所卫生规范》等规范的通知卫监督发[2007]221号 GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第 1 部分：标准的结构和编写》的要求和规定编写本标准内容。标准文本简明扼要，文字表述准确、简明、易懂、结构合理、层次分明、逻辑严谨。 （2）协调性。该标准的编写遵循国家和行业有关卫生监督管理方面的方针政策和法规制度，与相关国家标准、行业标准相协调一致。 （3）科学性。该标准内容经过深入细致的研讨分析，符合目前我省公共场所卫生监督管理要求的现状。获得的资料和数据经过反复论证，量化指标科学化，对评查标准进行合理的规定。 （4）先进性。进行了大量的标准和资料查询工作，编制出的评定方法具有国内领先水平，为卫生管理配套监督提供有效手段。 （5）针对性。该标准针对公共区域四个行业给出量化指标，对行业区域卫生监督指导作用强，切实有效地提高了行业管理水平。 （6）实用性。本标准实际操作方法方便可靠，便于经营单位实施操作，确保满足辽宁省各市县公共场所卫生监督评定的的实际要求。 主要工作过程 成立起草小组 2016年6月，经过项目单位的协商，成立标准起草小组，由辽宁省标准化研究院人员曲波、杨松竹、李响和辽宁省卫生计生委卫生计生监督局人员冯智田、章燕、赵洪彬、潘杨、李勇、郭睿琦构成；广泛查询和研究国内相关相近的资料和标准文献。之后，对这些标准和文献资料进行了认真深入的整理研究。 形成标准草案 2016年7月至2017年2月，查询和研究国内相关相近的资料和标准文献。根据标准及文献资料的调研结果，结合辽宁省卫生计生监督现状，编写出标准草案。 开展企业调研并形成征求意见稿 2016年12月至2017年5月，多次到市县调研，召开研讨会，现场研讨或书面征求意见。专家和各级管理部门结合我省行业现状和潜在问题提出建议，标准起草小组对专家的意见和建议进行了研究，分析和采纳，形成标准征求意见稿。 征求专家意见并反复修改 2017年4月至2017年11月，根据草案，广泛征集意见，起草小组多次召开专家讨论会，又向辽宁省卫生计生监督局、沈阳市卫生监督所、大连市卫生计生委综合监督执法局、鞍山市卫生监督局、丹东市卫生监督所、锦州市卫生监督所、营口市卫生监督所和辽阳市卫生监督局等多家单位的专家广泛征求意见，进一步完善标准内容。 修改标准征求意见稿并形成送审稿 2017年11月至2017年12月，起草小组对专家提出的意见进行汇总处理，形成征求意见汇总表，同时根据标准征求意见稿进行修改，形成标准送审稿。 标准主要起草人 （1）杨松竹 辽宁省标准化研究院 高级经济师 （2）曲波 辽宁省标准化研究院 主任 高级工程师 （3）李响 辽宁省标准化研究院 高级工程师 （4）姜宏 辽宁省标准化研究院 高级工程师 （5）梁旭昱 辽宁省标准化研究院 工程师 （6）刘晓硕 辽宁省标准化研究院 工程师 （7）冯智田 辽宁省卫生计生监督局 主任医师/科长 （8）章燕 辽宁省卫生计生监督局 主管技师/副科长 （9）赵洪彬 丹东市卫生监督所 主管技师/科长 （10）潘杨 辽宁省卫生计生监督局 初级技师/科员 （11）李勇 辽宁省卫生计生监督局 科员 （12）郭睿琦 辽宁省卫生计生监督局 主管技师/科员 （13）王国文 本溪市卫生监督所 科长 技术经济论证和预期的经济效果 该系列地方标准的制定，有利于提我省 本标准与有关现行法律、法规和标准的关系 该系列标准符合辽宁省卫生监督管理现状，与国家的法律法规和国家标准、行业标准相一致，做到了规范性、协调性、科学性、先进性、针对性和实用性的协调统一，达到了国内先进水平。 相关标准明细 序号 标准名