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云 浮 市 公 共 资 源 交 易 电 子 交 易 规 则 （征求意见稿） 云浮市公共资源交易工作委员会办公室 2017年12月 第一版  目 录 第一部分：政府采购电子交易规则 3 第二部分：建设工程电子交易规则 9 第三部分：土地使用权和矿业权电子交易规则 19 第四部分：国有产权转让电子交易规则 27 第一部分 政府采购电子交易规则 第一章 总则 第一条 本规则所称政府采购项目电子交易，是指采购人、采购代理机构、投标人、评审专家等各方交易主体参与的，以数据电文形式开展的，依托云浮市公共资源交易电子平台在线完成全过程交易的活动。 第二条 本级财政部门依法对电子交易活动实施行政监督；本级公共资源交易管理机构在职责范围内对电子交易活动实施综合监督；公共资源交易中心作为公共资源交易平台运行服务机构，负责平台的日常建设、维护、运行等工作，为电子交易活动提供服务。 第三条 电子交易平台采用国家授时中心的标准时间。本规则中所涉及的时间，均以电子交易平台提供的时间为准。 办理数字证书 第四条 各方交易主体在参与电子交易活动前应办理数字证书（CA），并使用数字证书（CA）登录电子交易平台进行政府采购活动。 电子交易活动中的招标公告、招标文件、投标文件、资格预审公告、资格预审申请文件、资格预审文件、评标报告、中标公示、中标通知书等均必须通过数字证书（CA）进行电子签名，确保交易过程文件的完整性、准确性及保密性。 第五条 电子交易活动中的各项文书采用数字证书（CA）签名加密的数据电文方式记录，任何数字证书（CA）持有人在电子交易平台中所做的操作具有法律效力，并对所做的操作承担相应法律责任。 第六条 政府采购各方主体持所需材料在电子交易平台注册登记单位或个人基本信息，并对其提供的基本信息的真实性、合法性负责，同时办理数字证书（CA）。 项目受理 第七条 采购人（采购代理机构）登录电子交易平台，按电子交易平台要求填写政府采购项目进场交易申请有关信息，进场交易申请应包含以下内容： （一）采购人基本信息； （二）项目基本信息； （三）采购代理机构基本信息； （四）政府采购计划表及需求书； （五）电子交易平台所需提供的其他信息。 第八条 公共资源交易中心或者政府采购中心或者采购代理机构登录电子交易平台受理项目进场交易申请。 第九条 采购人（采购代理机构）使用平台提供的编制工具进行招标文件的编制。 第十条 采购人（采购代理机构）登录电子交易平台，提交政府采购项目电子交易活动开标、评标场地预约申请。 第十一条 公共资源交易中心登录电子交易平台，受理场地预约申请，并分配开标、评标场地。 发布公告 第十二条 采购人（采购代理机构）登录电子交易平台，按照公共资源交易中心安排场地情况完成招标文件、招标公告编制，使用数字证书（CA）签名后提交发布。采购公告在云浮市公共资源交易网进行发布。 第十三条 公共资源交易中心登录电子交易平台安排项目见证服务人员，见证服务人员对电子化开、评标活动进行见证和服务。 第十四条 潜在投标人使用数字证书（CA）登录电子交易平台，获取资格预审文件或招标文件（含变更、答疑等文件）。 第五章 质疑处理 第十五条 潜在投标人对资格预审文件或招标文件有质疑的，应在规定的质疑期限内登录电子交易平台，对采购人（采购代理机构）提交质疑文件。质疑文件应包含质疑的内容及有关依据。 第十六条 采购人（采购代理机构）在质疑答复期内通过电子交易平台对潜在投标人进行答复，如质疑处理涉及资格预审文件或招标文件修改的，应在云浮市公共资源交易网发布变更公告。涉及开评标时间修改的，由公共资源交易中心确定新的开标、评标场地后，再发布招标文件变更公告。 第六章 投标文件编制 第十七条 潜在投标人应使用电子交易平台提供的投标文件编制工具编制投标文件，并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易平台不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。 潜在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。 第十八条 潜在投标人应制作一张电子投标文件备用光盘。电子投标文件备用光盘内容应与电子交易平台上提交的电子投标文件保持一致，因内容不一致导致的任何后果，由潜在投标人自行承担。 第十九条 潜在投标人应按照招标文件要求提交保证金。 潜在投标人缴纳保证金后，应在投标截止时间前使用数字证书（CA）登录电子交易平台对所提交的保证金及所相应的采购标段（包件）进行确认。由于潜在投标人未在开标前进行保证金确认所造成的投标文件无效等后果，由潜在投标人自行承担。 第二十条 潜在投标人应在投标截止时间前将投标文件递交至电子交易平台，并进行数字证书（CA）签名确认。投标截止时间前未在电子交易平台上成功递交投标文件的，视为未递交投标文件。 潜在投标人可自行下载