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由齐来峰案件谈“和谐”
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由齐来峰案件谈“和谐”
张馈栋
案件回放:2010年2月9日中午12时30分,宜川县农民齐来峰驾驶一辆重型自卸货车,在延壶公路宝塔区南泥湾镇广场附近,与宝塔区农民陈子贵驾驶的无牌照摩托车相撞,致使陈子贵受伤。案发后齐来峰及时拨打了120急救电话,并向交警部门报案,但陈子贵因抢救无效于当日死亡。交警部门勘察后认定,齐来峰对事故负有主要责任,陈子贵负有次要责任。2月26日,延安市公安局交警支队二大队以涉嫌交通肇事罪,提请延安市宝塔区人民检察院批准逮捕齐来峰。3月5日下午,就是否批准逮捕齐来峰,宝塔区人民检察院、延安市公安局交警支队二大队举行了“齐来峰涉嫌交通肇事案捕前和解听证会”,以征求受害者家属及社会各方的意见。
“由于我的过失,给你们造成了伤害,真的对不起!”和解听证会上齐来峰对因自己的过失导致陈子贵死亡,向陈子贵的家人表示了自己深深的歉意。齐来峰和家人同时表示愿意尽最大的能力来弥补过失,对陈子贵的家人进行赔偿。听到对方充满诚意的道歉,陈子贵的哥哥陈子高说:“我们也对这起交通事故负有一定责任,我们愿意接受调解。”
在宝塔区人民检察院和延安市公安局交警支队二大队的调解下,当事双方最终达成和解协议:齐来峰家属向被害人家属赔偿20万元,陈子贵家属同意免于追究齐来峰的刑事责任。齐来峰由强制羁押变为被取保候审,在警方为齐来峰去掉手铐带他走出会场时,齐来峰“扑通”一声跪倒在地,激动地说“感谢陈家对我的谅解,感谢政府给了我一次弥补过失的机会!”陈子贵的家属在调解结束后,也感动地说:“谢谢政府使我们及时地得到了赔偿。”
在本案中,对齐来峰涉嫌交通肇事案进行的是捕前和解。所谓“捕前和解”是为了贯彻宽严相济的刑事政策,在批捕环节对公安机关报捕的轻微刑事案件,依据法律的规定,根据犯罪嫌疑人和受害人双方共同的意愿,以检察机关为主导,由检察官运用专业知识,组织加害方、受害方以及相关基层组织负责人等多方参与,促进犯罪嫌疑人及家属与受害人及家属直接沟通与交流,确定犯罪发生后解决方案的一项检察职能。捕前和解不仅使检察机关加强了与人民群众的沟通交流,促进人性化和文明化执法,更有效的优化了司法资源,消除了社会的不安定因素,提高了干警的办案水平,增强了干警的责任意识,从而促进侦查监督工作的健康发展。
具体体现在以下几方面:
首先,处罚的目的不仅是为了惩罚犯罪,它的根本目的是在于化解已经发生的矛盾,最终达到建立一种和谐的社会关系。既然能够通过“和解”的方式来达到最终的效果,那么就没有必要再进行繁复的审理程序了。这样既有利于降低诉讼成本,节约审判资源,也能促进诉讼效率的提高,且利于良好社会关系的恢复。如:在本案中,陈子贵家人能因此获得齐来峰的自愿赔偿和真诚道歉,财产受到的损失得以补偿和救济,身心受到的摧残受到慰藉与抚平。对齐来峰而言,由于其对自己行为的真诚忏悔与积极的经济赔偿行为,使其再犯的社会危险性大大降低,同时因为与受害人和解和得到受害人谅解,对其重返社会提供了良好条件。
其次,有效化解社会矛盾,取得良好的法律效果与社会效果。如果过分强调法律的惩戒功能忽视法律的教育功能,不利于对犯罪人的改造和教育。本案中,通过齐来峰认罪服法,向受害人陈子贵家属当面悔过,求得谅解,使受害人陈子贵家属从精神上得到一种平衡,经济利益得到弥补,同时也使得齐来峰自己的家庭得到稳定。这样更能从深层体现出对受害人陈子贵家属的保护,对齐来峰的教育挽救,有利于和谐发展,减少对抗,从真正意义上使双方的矛盾得到了化解。
最后,可以有效缓解监禁效果不佳。因为轻微的刑事犯罪而短期服刑,不仅增加国家的负担,而且有可能相互传染恶习,服刑期间又犯罪,造成释放后又入狱现象时有发生。运用捕前和解,可以通过教育、帮扶使其尽快回归社会,对于国家、社会、个人都有积极意义。很多时候,审判和惩罚常常使被害人拿不到一分钱,而采取捕前和解,被害人的民事赔偿可以基本实现,且心理上能获得一定的慰藉。
“捕前和解”符合建设和谐社会的要求,符合宽严相济的刑事司法政策。党中央曾明确指出,社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐社会不仅是现在中国乃至全世界社会生活的主题,其实,两千多年前老子、孔子和庄子也都曾提出过和谐社会的思想,它也一直是人们自古以来就追求的理想。“和谐”一词让我不由自主的想到了法。和谐社会的内涵要比法治社会的内涵广,但法治社会应该是和谐社会的基础,要以法律促和谐。作为执政执法机关,更应该以科学发展观做指导,进一步探索宽严相济政策的适用范围和最佳结合点,实现执法行为监督社会化,处理好与民众的关系,真正做到与民众和谐相处。当然,要真正
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