柞水县山洪灾害调查评价工作方案.docVIP

柞水县山洪灾害调查评价工作方案 一、目标与任务 （一）目标 通过开展山洪灾害调查评价，深入调查分析我县山洪灾害防治区暴雨特性、小流域特征、社会经济和历史山洪灾害情况，分析小流域洪水规律，评价山洪灾害重点防治区内沿河村落、集镇、县城的现状防洪能力，划分不同等级危险区，科学确定预警指标和阈值，为及时准确发布预警信息、安全转移人员提供基础支撑。 （二）任务 在山洪灾害防治区，以自然村、集镇、县城区或小流域为单元，开展山洪灾害基本情况、小流域基本特征、水文、社会经济等情况的调查，综合分析沿河村落和集镇的现状防洪能力，以自然村为单元划分危险区，科学确定预警指标和阈值，为及时准确预警和灾害防御提供基础支撑。根据《陕西省2013-2014年山洪灾害防治项目实施方案》，对全县13个镇开展山洪灾害调查评价工作。 1、山洪灾害调查 （1）以县级行政区为基本单位，通过内业整理和现场调查，获取县、镇、行政村（居民委员会）、自然村和山洪灾害防治区内的企事业单位（包括收山洪灾害威胁的工矿企业、学校、医院、景区等）的基本情况和位置分布，包括居民区范围、人口、户数、住房数等，初步确定山洪灾害危害程度。 （2）以水文分区或镇级行政区划分为单元，收集整理山洪灾害防治区水文气象资料和小流域暴雨洪水分析方法。 （3）对统一划分的小流域及其基础数据进行现场核查。根据地形地貌、社会经济和涉水工程现势性变化情况，以及分析评价工作需要，使用现场采集终端，对小流域出口节点位置、土地利用和土壤植被进行核查，对有变化的区域提出修改建议。 （4）在共享第一次全国水利普查有关水利工程成果的基础上，重点调查防治区内影响居民区防洪安全的塘(堰）坝、路涵、桥梁等涉水建筑物基本情况。 （5）调查统计历史山洪灾害情况，包括山洪灾害发生次数，发生时间、地点和范围，灾害损失情况。重点是建国以来发生的山洪灾害，确保不遗漏发生人员伤亡的山洪灾害事件。 （6）在受山洪灾害威胁的沿河村落（城区、集镇），通过现场查勘、问询、洪痕调查和专业分析等方法，调查历史最高洪水位或最高可能淹没水位，调查成灾水位，综合确定可能受山洪威胁的居民区范围（危险区），调查危险区内居民基本情况、企事业单位信息，在工作底图上标绘出危险区范围及转移路线和临时安置点。 （7）对具有区域代表性的典型历史山洪参照水文调查规范开展调查，调查洪水痕迹，对洪痕所在河道断面进行测量，并收集历史洪水对应的降雨资料，计算洪峰流量，估算洪水的重现期。 （8）对需要防洪治理的山洪沟基本情况进行调查，内容包括山洪沟名称、所在行政区、现状防洪能力、已有防护工程情况；山洪沟附近受山洪威胁的镇、村庄数量；人口、耕地、重要公共基础设施情况；主要山洪灾害损失情况、需采取的治理措施等。 （9）统计山洪灾害防治非工程措施建设成果，包括自动监测站、无线预警广播、简易雨量站和简易水位站等的位置和基本情况。 （10）对影响重要城（集）镇、沿河村落安全的河道进行控制断面测量，以满足小流域暴雨洪水分析计算，现状防洪能力评价，危险区划分和预警指标分析的要求。控制断面测量成果要反映河道断面形态和特征，标注成灾水位、历史最高洪水位等。 （11）在防治区山洪灾害调查的基础上，对重点防治区（县城、集镇和村落）内受威胁的居民区人口，住房位置、高程和数量等进行现场详查，以获取居民沿高程分布情况。 调查评价涉及的社会经济统计资料和行政区划数据采集用2012年底的数据。 2、山洪灾害分析评价 （1）山洪灾害防治区内小流域暴雨洪水特征，主要针对五种典型频率，分析计算小流域标准历时设计暴雨特征值，以及小流域汇流时间为历时的设计暴雨及对应设计洪水的特征值。 （2）山洪灾害重点防治区内沿河村落、集镇、城镇等防灾对象的现状防洪能力，主要包括成灾水位对应流量的频率分析，以及根据五种典型漂亮洪水洪峰水位及人口和房屋高程分布情况，制作控制断面水位-流量-人口关系图表，分析评价防灾对象防洪能力。 （3）山洪灾害重点防治区内沿河村落、集镇、城镇等防灾对象的危险区等级划分，将危险区划分为极高、高、危险三级，并科学合理的确定转移路线和临时安置地点。 （4）山洪灾害重点防治区内沿河村落、集镇、城镇的预警指标，重点分析流域土壤较干、较湿以及一般三种情况下的临界雨量，进而确定准备转移和立即转移雨量预警指标。 二、项目建设内容与组织实施 （一）基础数据准备和工具软件系统开发 按照省防总山洪灾害调查评价工作统一部署，为保证全国山洪灾害调查评价成果质量和监测预警信息的共享，满足数据标准统一、全面一致共享和数据涉密管理等要求，降低建设成本，调查评价基础数据准备（基础地理数据加工处理、影像数据购置与处理、小流域划分及基础属性提取、小流域土壤与植被等信息提取、工作