洪湖府场经济技术开发区总体规划环境影响评价报告书简本公示.docVIP

洪湖府场经济技术开发区总体规划环境影响评价报告书简本公示 一、报告书内容 1.规划背景 府场是洪湖市工业重镇，1994年被确定为省管开发区（批文：鄂开文【1994】7 号），范围为：东起曙光河、西至新荆河、南起中府路、北至全胜河、面积2平方公里。2013年洪湖市人民政府对《府场镇总体规划》予以批复，明确府场镇中心镇区范围为6.29平方公里。目前，洪湖府场经济技术开发区部分划定区域已经被府场镇城镇化替代，丰收河以东的区域工业企业与府场镇居住、商业相互混杂，严重制约该开发区的发展和壮大。为适应府场经济技术开发区社会经济的发展需要，洪湖市经济开发区管委会委托深圳宝安设计院为洪湖府场开发区进行再次规划，即洪湖府场经济技术开发区规划（2015~2030），本次规划环评以洪湖府场经济技术开发区规划（2015~2030）为规划方案，从环境保护的角度分析该规划的合理性，以更好地服务府场的城镇建设与经济发展。 2.规划目标 （1）规划时限：本规划的期限为2015~2030年，近期：2015年~2019年，远期：2020年~2030年。 （2）规划范围：本次规划方案范围即为原省计划委批复的府场经济技术开发区的范围：东起曙光河、西至新荆河、南起中府路、北至全胜河、面积2平方公里。 （3）开发定位：规划府场开发区为洪湖市西北地区工业重镇，以发展石化装备制造产业为主，工、商、贸综合发展、经济繁荣、社会和谐、环境优美的经济技术开发区。 （4）人口发展规模：洪湖市府场开发区人口至规划期末为3200人。人均建设用地136m2，洪湖市府场开发区建设用地总量200hm2。 （5）发展方向：规划确定开发区的发展方向以向东、向东北发展为主，逐步形成丰收河以东的工业聚集区。 （6）产值规模：根据洪湖市委、市政府产业规划的要求，洪湖府场经济技术开发区发展目标为规划远期达到40亿元开发区。我国目前阶段石化产业行业土地产出率为130万元/亩。本次规划的洪湖市府场开发区规划工业用地200hm2。工业用地产值规模与目前全国石化产业行业情况基本类似。 （7）规划指导思想：坚持经济、社会与生态环境的可持续发展，坚持经济效益、社会效益与环境效益的并重。坚持“发展是硬道理”的思想，突出生产力布局和经济发展，通过产业调整和结构优化，形成综合竞争优势，推动地方经济快速发展。尊重地方特点，保护地方特色，发挥地方优势，把握发展最优方向和途径。既要坚持高标准、高起点、高效率，体现规划的科学性、合理性和超前性；又要因地制宜、尊重现实，强调规划的弹性、延续性和可操作性。 （8）开发时序规划：根据目前开发区发展的实际情况，规划按照开发组团的划分，按照政府主导、工业用地开发为主体，项目引导、分期实施的原则，整个规划范围分为两期开发实施，即一期建设丰收河以西新荆河以东的区域，二期建设曙光河以西丰收河以东的区域。 3.规划环境影响评价过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国家环境保护总局办公厅环办【2006】109号《关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知》，属于应编制规划环境影响评价报告书的类别。积极响应国家相关政策和相关环保要求，委托荆州环境保护科学技术研究进行的环境影响评价工作。 我接受评价任务后，立即组成项目组，多次组织现场查勘，深入进行调查。并进行了公众参与问卷发放、专家咨询、网站公示等，了解内、外公众对总体规划实施的意见和建议。 在环评工作期间，项目组成员对建设规划进行了详细研究，对于规划中需要调整或者与其他规划不一致的部分，已反馈给和规划编制单位。 （1）环境空气质量保护目标主要为规划区域内部及边界以外1km范围内受开发区开发活动影响的居民区、学校、医院等敏感点。保护目标是确保其环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类区的要求。根据本次现状监测可知，开发区内外主要环境保护目标环境空气质量满足GB3095-2012二类区标准要求。 （2）水环境保护目标为全胜河、中府河、丰收河水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的V类标准。曙光河由于接纳沿途部分企业生产废水，水质在入全胜河前不能达到V类标准水质。 （3）声环境保护目标为规划区内的居住区、医院和学校，以及周边外延200m的敏感点；区内工业组团声环境质量总体目标应达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)的3类区域环境标准。丰收河以西的商住混杂区域声环境质量达到GB3096-2008的2类区环境标准。 （4）生态环境控制目标为开发区的持续发展不影响区域生态环境，在规划年限内不受到资源等因素的限制，包括：人口密度、建筑密度、绿化覆盖率、土地利用性质、土地条件、地表水体用途、噪声情况、道路密度等因素。 开发区周边的主要水体水环境质量均为IV类、V类，水环境承载能力较小。随着本次规划开发区和府场