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武则天的律法工具观 口周丹 (西安交通大学，陕西西安710061) 摘要：中国历史上．历代统治者和政治牢都将雄法作为统治工具和政涪权术之一种．这种思想甚至影响 到了近代和现代历史，成为阻绝我国法治建立的观念要素。这种律法工具观．在武剧天执政时期得到了最为 集中和鲜明的表现。这种律法工县观有三个方面内容：收揽民心、打击政敌、意识灌输。 关键词：律法工具；意识形态；政治权术；武则天 文献标识码：A 中图分类号：I)F092 文章编号：1003—8477(2002)07一0070-03 作为中国历史上唯一的女皇帝，武则天治下的半个多世 苦，民生既安，则武则天的统治基础就牢固无比。 纪期问，唐(周)王朝经济、政治都取得了相当大的发展，成为 终武则天掌政之世，一个重要的特征是频繁大赦。大赦理 上承贞观之治、下启玄宗盛世的重要时期。武则天个人的成功 由五花八门．“加尊号”、“造明堂”、“再造明堂成”、“上不 和唐(周)王朝在此期闸的兴盛，与武则天擅用律法晰：为政 豫”(病了)、“以疾愈”(病好了)、“以敬业平”(平定徐敬 治治理和斗争工具密不可分。这种以律法作为政治工具、政治 业叛乱)、立皇太子、“以太平公主下嫁”、以孙子满月、“年 权术之一种的态度，深植于中国历代统治者和政治家的观念 高，再生二齿”、“封嵩岳”(封禅)……这不能简单视作是武 中，成为中国独特传统政治文化的一部分。在武则天执政期 则天随心所欲乱加恩惠，收揽民心才是她最重要的考量因索。 间，这种律法工具观得到了最为鲜明、突出的表现。 万岁通天元年，武则天还“封神岳，赦天下，改元万岁登封，天 武则天自唐高宗永徽五年人宫得宠(不久即干预栅政)， 下百姓无出今年租税”】。 至唐中宗神龙元年政变被逼遇位(年内即死，死年83岁)，以 因此，当时民问信息上达通畅、吏治得人，百姓平时安居 一女主身份在男权社会里执章世俗最高权柄达半个多世纪 乐业，灾时开仓赈济。即使以之对比历代明主所为。也有不过 (其问还改国号为周，自己当了十五年皇帝)，可谓是传统封 如此之感。后来大将李敬业和琅邪王李冲、赵王李贞先后造反 建社会里仅有的奇迹，这应主要归因于她是个运用政治权术 都不出三个月即被平定，皆只因为：尽管他们擎起了恢复唐朝 的高手。律法，在武则天看来，不过是她整体权术体系中一个 宗室的堂皇道德口号，但终究抵不过老百姓安居乐业的既得 重要组成部分而巳。武则天律法工具观的主要内容表现在以 利益。 下三个方面(纵观中国历史上下数千年，这三个方面并非仅 二、排挤消灭政敌．扶植亲己势力 适用于周、唐，而是可适用于历朝历代)： 武则天重用周兴、来俊臣等一千酷吏并非是识人不明，以 一、收揽民心．巩固政治地位 致奸佞得志，相反，这有着强烈的政治针对性，即诛剪政敌、镇 武则天生长于政治世家②，深知民心向背，乃是政治安定 压异己、威慑反对势力。只要想剪除一方势力，就罗织罪名下 的根本保障。战胜内宫政敌，如愿进位“天后”的当月，武则天 狱．再有目的地刑逼牵连，～网除尽。为选此目的．她预备了周 即向高宗李治“建言十二事”。第一条即是“劝农桑、薄赋 详的法律措施：“有告舒者，臣下不得问，皆给驿马，供五品 徭”，立刻得以施稃”。建言中的第六条“厂‘言路”．武则夭终 食，使诣行在”¨]。一旦哪个酷吏恶满怨盈，武则天也毫不犹 身都实行不渝，垂拱二年“二月，初置匦于朝堂，有进书言事 豫当作替罪羊甩出去，或贬或杀，以抚慰天下，同时也推卸自 者听投之。由是人问善恶事多所知悉”；永昌元年“六月，令文 己的责任。随后，她会再起用另一个同样猛恶且营于揣测已意 武官五品以上各举所知”。建言痢十、十一条“上元前勋官以 的酷吏，待