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世界银行贷款甘肃文化自然遗产保护与开发项目 ——青城镇项目 环境影响评价报告 建设单位：榆中县青城镇人民政府 编制单位：甘肃省环境科学设计研究院 二○○七年四月·兰州 项目名称：世界银行贷款甘肃文化自然遗产保护与开发项目——青城镇项目 委托单位：榆中县青城镇人民政府 承担单位：甘肃省环境科学设计研究院 (国环评证甲字第3702号) 法定代表人：葛建团 （高级工程师 博士） 主管副院长：张 凡 （高级工程师） 职 责 姓 名 职 称 证 号 承担内容 签 字 项 目 负 责 人 刘纯亭 环评注册 工程师 A37020060600 报 告 编 写 王海山 环评注册 工程师 A37020110700 王伟红 环评注册 工程师 A37020080700 刘 立 助 工 田铠源 助 工 审核人 1、总论 1.1项目由来 青城镇位于兰州市榆中县北部，黄河上游谷地，距兰州100km，白银30km，省道白--榆公路穿境而过。总面积138.04km2，辖14个村，总人口2.26万人。青城镇境内有着独特、险峻的地貌特征和层次分明、风格迥异的自然风光，黄河在青城镇境内流经10km，这里有得天独厚的黄河风情线、秀丽的小三峡、葱郁的梨园、纵横的阡陌、芬芳的荷塘等丰富的自然景观。 榆中县青城镇是甘肃省文化遗产保存较丰富的乡镇之一，依山傍水，环境秀美，保存有大量各类有形无形的文化遗产，具有很高的历史艺术价值古民居以及大量的石雕碑铭等文物1处，保存较为完整的明清和民国时期古民居48处（县级文物保护单位）。这些文化遗产既是该镇历史风采的见证，也是有待于进一步挖掘整理的宝贵文化旅游资源。 ，古民居保护抢救工作迫在眉睫 为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》，依据国家《建设项目环境保护管理条例》的规定，榆中县青城镇人民政府于2006年1月委托我单位进行《世界银行贷款甘肃文化自然遗产保护与开发项目——青城镇项目》环境影响评价工作。接受委托后，我们积极组织有关专业技术人员，通过现场踏勘，并收集分析项目建设内容和建设地的自然、人文、环境现状等的基础上，按照相关法律文件及技术要求，编制完成了本项目环境影响报告书。 1.2项目建设的意义 青城拥有众多的文物古迹，类型比较齐全。其中不可移动文物如古文化遗址、古建筑、近代现代重要史迹和代表性建筑等几乎占到总文物古迹的70％，其中以青城古民居品位最高，它是省内规模最大的有重要文物价值与观赏价值的四合院古建筑群；隍庙献殿、鞑自湾古战场等文物古迹是研究青城历史上作为抵御外侵的重要军事重镇不可缺少的材料，具有重要意义。有反映历史上各时代物的实物、文献、图书资料等，这些可移动文物有着更高的历史文化研究价值和学术意义。 青城文化遗产独具特色。如古民居建筑群、高家祠堂、青城书院、古渡口、商业会馆，二龙山戏楼、历史人物李自成、鞑子湾战场、龙头堡、明长城教场街、箭牌街等无不展现着青城的军事重镇、商会重镇、文化之乡的特色，是体验和研究中国悠久的历史、文化、民俗的良好场所，这在甘肃乃至西北是独有的。 由于历史原因，青城镇的古民居建筑与民俗文化遭受了很大的破坏，原来的古城墙、门楼、商业会馆、教场等建筑遭到很大破坏，有33处古代庙宇建筑被拆除。青城镇部分居民缺乏对文物法规的了解、文物意识淡薄，对古院落随意拆建、改建比较严重。新建建筑物的风格、形式、用材等方面严重损害了传统街区的景观。 从保护文化遗产的角度看，项目的建设具有前瞻性、延续性和拓展性，很大程度上增强加了文物保护的科学性、合理性，保护了当地稀缺而独特的文化、艺术与建筑资源。是一个良好的开端，具有突出的前瞻性和示范作用。 从保护利用青城镇旅游资源的角度看，该项目建设具有较高的产业效应及经济价值。该项目建设是理想的、具有可持续发展旅游产业的方案，满足了游客渴望在有限时间内了解青城镇更多信息的愿望，这对于扩大青城镇旅游产业规模效应、带动地方第三产业发展，具有产业效应及增值作用；而随着旅游参观者增多，将直接拉动地方经济，特别是交通运输业、旅馆餐饮业及其他相关行业收入的明显增加，对于当地经济发展提供了良好的机会。 项目建设既对当地宝贵的文化遗产提供了科学的保护，又为当地经济发展提供良好的契机，达到社会效益和经济效益的双赢局面。 1.3编制依据 1.3.1法律、法规依据 ⑴《中华人民共和国环境保护法》 1989年12月 ⑵《中华人民共和国大气污染防治法》 2000年4月29日； ⑶《中华人民共和国水污染防治法》 1996年5月5日； ⑷《中华人民共和国固体废弃物污染防