对培育武平林业产业税源的调查与思考曾小平钟晓峰摘要林业产业.PDFVIP

对培育武平林业产业税源的调查与思考 曾小平 钟晓峰 摘要：《林业产业振兴规划（2010-2012 年）的通知》对林业产业积极应对国际金融危 机，培育林业重点龙头企业和特色产业集群，提高林业产业总产值提出了发展规划。本文结 合武平县丰富的林业资源及相关林业产业税收管征情况，广泛深入调研，对如何培育林业产 业税源进行了有益的思考并提出了相关见解。 关键词：林业；税源；武平县；调查 一、武平县林业产业概况 武平县地处闽粤赣三省结合部，是客家聚居地、革命老区县、中央苏区县，也是福建省 重点林区县和全国南方重点林区县之一。武平县属亚热带海洋性季风气候，年平均气温 17.3℃～19℃，四季分明，光照充足，气候温和，雨量适中，冬无严寒，夏无酷暑。无霜期 270 天左右，年降雨量 1737mm。温暖湿润的气候对林木生长极为有利，境内物种丰富、生态 环境良好，拥有以保护濒危物种红豆杉群落为主的梁野山国家级自然保护区，被誉为“珠三 角”、闽南“金三角”旅游休闲的“后花园”，是旅游、投资、休闲的风水宝地。2009 年， 武平入选“苏商投资中国首选城市”，并获“最具投资潜力城市”称号。 全县土地总面积 396 万亩，辖 17 个乡（镇），人口 36.8 万。其中：林业用地面积 328.8 万亩，有林地面积 306 .6 万亩，生态公益林面积 87.8 万亩，商品林面积241万亩。全县森 林覆盖率 79.7%，林木蓄积量 1187 万立方米（杉木林面积 69 万亩，蓄积 287 万立方米；马尾 松林面积117万亩，蓄积430万立方米；阔叶林面积 99.6万亩，蓄积470万立方米）；竹林面 积21万亩，立竹量1910万根。年产商品材13万立方米，年产毛竹300万根。现有规模以上林 产品加工企业12家，主要生产高档出口家具、户外工艺品、松香系列产品、实木板、指接板、 胶合板、竹制系列产品等。 乘着海峡西岸经济区建设的东风，近年来，武平县充分发挥独特的区位优势和森林资源优 势，大力实施项目带动战略，着力加强基础设施建设，完善交通运输网络，优化投资发展环境， 全力打造闽粤赣边林产品加工销售基地和展示长廊。 二、武平县林业产业管征现状与特点 （一）林业产业管征现状 截至今年 11 月底，武平县局共有林业产业企业共 78 户，其中林业 21 户，林业服务业 7 户，木材加工及家具制造业 50 户；查帐征收企业共 28 户，占总户数的 35.90％，其中林 业 15 户，林业服务业 5户，木材加工及家具制造业 8 户。 武平县局历来十分重视对林业产业的税收管征,形成了一套行之有效富有特色的管征模 式。对原木销售，实行委托林业基金管理站按核定计税价格代征相关税费的办法；对其它林 业企业，加强日常管征，按户建立征管台账,定期与国税交换增值税发票开具情况，掌握每 户企业的销售收入;每年与林业部门交换林产品加工企业调入原木和出库成品数量，以《税 源管理信息跟踪栏目》形式在内部公开，掌握每户企业的生产成本;部署行业纳税评估，重 点稽查。据调查了解，武平县林业产业行业征管秩序总体良好，政策执行到位。 （二）武平县林业产业税收发展的主要特点 1．税费总量逐年扩大。武平县是全省林业产权制度改革试点县，随着，林业加工与家 具制造业发展迅猛，林业产业税费总量逐年扩大。近年来税费入库情况见下表： 表 1：2005-2009 年林业产业税费入库情况表 单位：万元 林业产业类型 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 林业 0.79 0 0 0 0 林业服务业 75.64 117.98 355.99 328.03 419 木材加工与家具制造业 33.77 46.98 108.08 188.77 154.66 小计 110.2